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《城市街頭流浪討乞人員救助管理與流浪未成年人解救保護(hù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》 
民發(fā)〔2009〕102號(hào)
　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、公安廳(局)、財(cái)政廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(市政管委、市容委、建委)、衛(wèi)生(廳)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、公安局、財(cái)務(wù)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局：
　　自2003年8月《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)政府高度重視、有關(guān)部門支持配合下，救助管理工作總體上進(jìn)展順利。但是，一些城市街頭流浪乞討人員增多，組織、脅迫、誘騙、利用未成年人流浪乞討和組織未成年人違法犯罪等侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重侵害公民權(quán)利、擾亂公共秩序、危害社會(huì)穩(wěn)定。為進(jìn)一步做好城市街頭流浪乞討人員救助和管理工作，維護(hù)流浪乞討未成年人的合法權(quán)益

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