新《江蘇省勞動合同條例》及最新配套人事法律法規(guī)解讀運用

新《江蘇省勞動合同條例》及最新配套人事法律法規(guī)解讀運用
課程背景
已經(jīng)于2013年1月15日在江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議上
修訂通過，這是江蘇省在《勞動合同法》實施五年后作出第一次修改時，總結這六年的實
踐經(jīng)驗、教訓等，同時結合江蘇省的實際情況而制定的一部新的調(diào)整勞動合同關系的地
方性法規(guī)。
《江蘇省勞動合同條例》的此次修訂，對很多問題進行了明確，例如試用期內(nèi)員工長病假
的問題、企業(yè)規(guī)章制度的公示方式問題等等，這些問題的明確，將有利于江蘇企業(yè)未來
員工關系的管理。同時，也對部分問題進行了限制性規(guī)定，例如將特定情況下的業(yè)務外
包人數(shù)計入勞務派遣人數(shù)等，這也給江蘇企業(yè)的員工關系管理帶來了挑戰(zhàn)。
最高人民法公布了《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）,并于20
13年2月1日起施行。解釋（四）共15條，進一步理順了訴訟程序和仲裁程序銜接機制中
不相適應的因素；明確了中級人民法院審理撤銷終局裁決申請的案件可以組織雙方當事
人調(diào)解；重點規(guī)范了解除勞動合同時支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗奕绾斡嬎?、競業(yè)限制條款
具體內(nèi)容和經(jīng)濟補償標準、外國人、無國籍人以及臺港澳居民在中國內(nèi)地發(fā)生勞動爭議
后如何解決等問題。這些問題與用人單位勞動關系日常管理緊密相關，對規(guī)范企業(yè)管理
產(chǎn)生重要影響。


二、培訓內(nèi)容
課程一：《江蘇省勞動合同條例》（修訂）解讀
1、承認公告欄的公示效力——詳細說明了公告的方式；
2、用人單位的告知義務相比較《勞動合同法》第八條有所縮小；
3、明確了中外文版本的勞動合同效力問題；
4、明確了已訂立的勞動合同交付勞動者的時限；
5、崗前培訓視為用工；
6、雙重勞動關系，第二個關系可以對無固定期和經(jīng)濟補償做例外約定；
7、試用期患病，醫(yī)療期內(nèi)，可以中止試用期；
8、回避了兩次固定期滿無固定的問題；
9、續(xù)延勞動合同條款視為續(xù)訂，計算連續(xù)訂立次數(shù)；
10、同工同酬予以細化；
11、特殊工時需員工同意，比《勞動法》的要求提高；
12、細化了變更用人單位工齡連續(xù)的情形；
13、認可脫密期及競業(yè)限制補償金不低于1/3；
15、提高待遇的合同變更，可由單位單方進行；
16、明確和細化了合同中止；
17、針對無工會的用人單位，單方解除需通知所在地工會；
18、明確了分段計算的方式；
19、明確了獲得醫(yī)療補助費的前提是經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定；
20、合同期滿不再需要提前一個月通知續(xù)簽或者終止；
21、未明確勞務派遣比例，但規(guī)定業(yè)務外包在特定情況下，計入派遣人數(shù)；
22、勞務派遣的無固定問題，執(zhí)行意思自治；
23、跨地區(qū)勞務派遣，在用工單位所在地繳納社保；
24、明確了勞務派遣員工的集體協(xié)商問題；
25、明確非全日制員工不適用年假、醫(yī)療期等規(guī)定；
26、對全日制在校學生的實習問題進行了詳細規(guī)定，實習不得通過勞務派遣；
27、明確單位拒不簽合同并解除勞動關系的，支付雙倍賠償；
28、明確用工單位未付費用導致派遣單位未履行義務時的責任；
29、明確違法使用實習生的責任；
30、要求縣級以上政府勞動行政部門建立用人單位勞動關系守法誠信檔案。
課程二：<勞動合同法>修改方案對企業(yè)用工影響，結合新法如何在新形勢下防范用
工風險
1、何為勞務派遣
2、異地勞務派遣與異地繳納社會保險的風險
3、用工單位可否與勞務派遣單位約定退回條件？
4、用工單位如何規(guī)避與派遣員工在薪酬上面同工同酬的分歧
5、勞務派遣與勞務外包、中介、承攬等的區(qū)別、風險控制
6、修改后的《勞動合同法》簡稿解讀
7、擬修訂條文對企業(yè)用工有哪些影響，企業(yè)如何應對？
7、違反新規(guī)定的企業(yè)應承擔的法律責任，及如何防范。
課程三：<女職工勞動保護特別規(guī)定>出臺對企業(yè)用工有哪些影響，如何規(guī)范管理“三
期”女工，如何防范相應的法律風險。
課程四、《勞動爭議司法解釋四草案》解析與風險預防
1、勞動爭議仲裁管轄、訴訟管轄可否約定？異地用工如何爭取管轄權？
2、一裁終局裁決如何申請撤銷，可否調(diào)解？裁審如何銜接？
3、員工調(diào)入工齡是否連續(xù)？《勞動合同法實施條例》實施前后是否有所區(qū)別？
4、有自主用工變更為勞務派遣，或反之，工齡是否連續(xù)？
5、關聯(lián)企業(yè)間的員工調(diào)動是否工齡承繼？關聯(lián)企業(yè)如何認定？
6、規(guī)章制度未經(jīng)過民主程序是否一律無效？勞動合同法實施前頒布的制度是否有效
？
7、100人以上的用人單位是否應成立職工代表大會？勞務派遣工如何執(zhí)行民主程序
？
8、未約定競業(yè)限制補償金是否無效？勞動者要求履行應支付100%工資的補償金？
9、單位未及時支付補償金是否免除競業(yè)限制義務？
10、單位應與勞動者協(xié)商一致后方可免除競業(yè)限制義務？單位不具有單方免除權？

11、單位違法解除合同，勞動者應單位過錯離職競業(yè)限制義務失效？
12、競業(yè)限制補償金可否在職期間提前支付或約定提前支付？
13、勞動者根據(jù)勞動合同法第38條解除合同應提前3日通知？未通知的后果？
14、默示變更勞動合同的方式，一年內(nèi)提出異議單位變更合同無效？
15、單位單方解除合同應征求工會意見，未成立工會是否應報上級工會？
16、用人單位營業(yè)期限屆滿，終止合同是否須支付經(jīng)濟補償金？
17、末尾淘汰解除勞動合同是否合法？
18、外國人是否使用用勞動合同法？外商代表處是否具備用人主體資格？
課程五、企業(yè)常見勞動爭議案件處理對策
1、招聘管理不合規(guī)引發(fā)的勞動爭議；
2、如何制定更規(guī)范的勞動合同管理以避免勞動爭議產(chǎn)生；
3、社會保險與工傷事故處理中的法律風險及控制；
4、工時、假期管理不合規(guī)引發(fā)的勞動爭議；
5、員工崗位異動過程中的法律風險及控
6、特殊工時管理規(guī)定草案解讀與員工加班及特殊工時管理的法律風險及控制
7、員工離職管理與經(jīng)濟補償金管理中的風險及控制


三、培訓對象
各企業(yè)人力資源總監(jiān)（經(jīng)理）、行政總監(jiān)（經(jīng)理）、薪資福利主管(專員)、績效主
管(專員)、社保主管(專員)、培訓主管(專員)、培訓師、招聘主管(專員)，工會、企業(yè)
法律顧問，各類管理人員和業(yè)務骨干以及總經(jīng)辦、辦公室、企管部、綜合部、人事部、
勞資部、銷售部等部門相關人員參加。










江蘇省勞動合同條例

（2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過2013年1月15日
江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂）
　　第一章 總 則
　　第一條
為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，維護勞動者的合法權
益，規(guī)范勞動用工管理，構建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法
》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律、行政
法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
　　第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與
勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本條例。
　　依法成立的基金會和會計師事務所、律師事務所等組織，屬于前款所稱的用人單位
。
　　國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更
、解除或者終止勞動合同，依照本條例執(zhí)行。
　　第三條 勞動合同是勞動者與用人單位明確勞動關系雙方權利和義務的協(xié)議。
　　用人單位與勞動者建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。
　　第四條
用人單位應當保障勞動者的人格尊嚴、安全健康和獲取勞動報酬、參與民主管理等權利
，不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責任、加重勞動者責任、排除勞動者合法權利。

　　勞動者應當遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定和集體
合同、勞動合同的約定行使權利、履行義務，不得損害用人單位的合法權益。
　　用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事
項，應當主動、如實告知勞動者，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站
等便于勞動者知曉的方式公示。
　　第五條
縣級以上地方人民政府應當將維護和促進勞動關系和諧穩(wěn)定作為重要職責，廣泛聽取用
人單位、勞動者、工會組織和用人單位代表組織等相關方面的意見，研究制定涉及勞動
關系的政策、措施。
　　第六條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度的實施進行指導
、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動關系，妥善處理勞動爭議。
　　基層勞動就業(yè)社會保障公共服務組織協(xié)助做好本轄區(qū)勞動合同制度實施的有關工作
。
　　第七條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門會同工會和用人單位代表組織組成協(xié)調(diào)勞動關系委
員會，協(xié)調(diào)處理勞動關系的重大問題。
　　第八條
工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)，制定勞動規(guī)章制度
，履行勞動合同和集體合同等情況進行監(jiān)督。
　　第九條
共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織應當促進平等就業(yè)工作
，消除就業(yè)歧視，維護勞動者合法權益。
第十條
縣級以上地方人民政府應當對模范遵守勞動法律、法規(guī)，構建和諧勞動關系的用人單位
和個人予以表彰。
　　第二章 勞動合同的訂立
　　第十一條
用人單位招用勞動者，應當如實向勞動者告知與勞動合同有關的工作內(nèi)容、崗位要求、
工作地點、工作時間、勞動報酬、職業(yè)危害和勞動條件等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗
位，還應當告知職業(yè)病防護措施和待遇等內(nèi)容，并在勞動合同中載明。
　　勞動者應當按照用人單位的要求，如實說明與勞動合同直接相關的就業(yè)現(xiàn)狀、健康
狀況、競業(yè)限制等情況，如實提供自己的居民身份、學歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明
。
　　第十二條
勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字
或者蓋章生效。
　　勞動合同同時使用中文和外文文本的，合同內(nèi)容應當一致，不一致的以中文文本為
準。
　　勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。用人單位應當自勞動合同訂立之日起
五個工作日內(nèi)將文本交付勞動者本人，不得扣押。
　　第十三條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。
　　用人單位安排勞動者參加上崗前培訓、學習的，勞動關系自勞動者參加之日起建立
。
　　第十四條
企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關系
的不在崗人員，同時與新的用人單位建立勞動關系從事全日制勞動的，應當將其與原用
人單位保留勞動關系的情況告知新的用人單位。雙方應當訂立書面勞動合同，但可以對
訂立無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟補償作出例外約定。
　　第十五條 試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。
　　勞動者在試用期內(nèi)患病或者非因工負傷須停工治療的，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，試用期
中止。
　　第十六條
勞動合同期滿，用人單位未與勞動者續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，
用人單位應當在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后，
不與用人單位續(xù)訂勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系。
　　用人單位自勞動合同期滿次日起滿一年不與勞動者續(xù)訂書面勞動合同，但勞動者繼
續(xù)在用人單位工作的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
　　第十七條
按照用人單位與勞動者的約定，勞動合同期滿后自動續(xù)延的，視為雙方連續(xù)訂立勞動合
同。
　　用人單位與勞動者協(xié)商延長勞動合同期限，累計超過六個月的，視為雙方連續(xù)訂立
勞動合同。
　　第十八條
在《中華人民共和國勞動合同法》實施后，用人單位與勞動者連續(xù)訂立了二次固定期限勞
動合同，且勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第
二項規(guī)定情形的，用人單位應當在第二次勞動合同期滿三十日前，書面告知勞動者可以
訂立無固定期限勞動合同。
　　勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，用人單位應當在勞動合同期滿三十日前，書
面告知勞動者可以訂立無固定期限勞動合同。
第十九條
勞動合同期滿前，符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者未書面提出訂立固定期限
勞動合同，也未書面提出終止勞動合同，勞動合同期滿后繼續(xù)在用人單位工作的，視為
勞動者同意與用人單位訂立無固定期限勞動合同。

　　第三章 勞動合同的履行和變更
　　第二十條 用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務。
　　第二十一條
用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，按時足額支付勞動報酬。
　　用人單位應當實行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動者，執(zhí)行相同的勞動報
酬分配制度。
　　第二十二條
用人單位和勞動者對勞動報酬、勞動條件等沒有約定或者約定不明確的，雙方可以協(xié)商
；協(xié)商不成的，按照下列規(guī)定確定：
　　（一）實際勞動報酬和勞動條件高于用人單位規(guī)章制度及集體合同規(guī)定標準的，按
照實際履行的內(nèi)容確定；
　?。ǘ嶋H履行的內(nèi)容低于用人單位規(guī)章制度或者集體合同規(guī)定標準的，按照其中
有利于勞動者的最高標準確定；
　?。ㄈ]有規(guī)章制度和集體合同，或者規(guī)章制度和集體合同未規(guī)定勞動報酬的，實
行同工同酬；未規(guī)定勞動條件等標準的，適用國家有關規(guī)定。
　　用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定的勞動報酬、勞動條件等不得低于國家規(guī)定的標
準。
　　第二十三條
用人單位安排勞動者從事高溫天氣作業(yè)和高溫作業(yè)的，應當采取防暑降溫措施，并按照
國家和省的規(guī)定向勞動者支付高溫津貼、崗位津貼。
　　用人單位支付的高溫津貼不得低于國家和省規(guī)定的標準。
　　第二十四條
用人單位安排勞動者從事經(jīng)勞動行政部門批準的特殊工時工作制崗位勞動的，應當在勞
動合同中約定或者事先征得勞動者的書面同意。
　　用工單位安排被派遣勞動者從事特殊工時工作制崗位勞動的，應當在勞動合同、勞
務派遣協(xié)議中約定或者事先征得被派遣勞動者和勞務派遣單位的書面同意。
　　第二十五條
有下列情形之一，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動
者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限；原用人單位已經(jīng)向勞動
者依法支付經(jīng)濟補償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓?br /> 作年限時，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限：
　?。ㄒ唬┯萌藛挝灰晕尚问綄趧诱哌M行崗位變動的；
　?。ǘ┯萌藛挝灰蛸Y產(chǎn)業(yè)務劃轉、資產(chǎn)購并、重組等原因導致勞動者崗位變動的；

　?。ㄈ┯萌藛挝话才艅趧诱咴谄湎聦俜种C構或者關聯(lián)企業(yè)間流動的；
　?。ㄋ模┯萌藛挝患捌潢P聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的；
　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第二十六條
依法約定的服務期長于勞動合同期限的，勞動合同續(xù)延至服務期滿；雙方另有約定的，
從其約定。
　　第二十七條
用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權相關的
保密事項。
　　對負有保密義務的勞動者，用人單位可以與其在勞動合同或者保密協(xié)議中，就勞動
者要求解除勞動合同的提前通知期以及提前通知期內(nèi)的崗位調(diào)整、勞動報酬作出約定。
提前通知期不得超過六個月。
　　第二十八條
用人單位對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動者應當按月給予經(jīng)濟補償，月經(jīng)濟補償額不
得低于該勞動者離開用人單位前十二個月的月平均工資的三分之一。
　　用人單位未按照約定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?，勞動者可以不履行競業(yè)限制義務，但
勞動者已經(jīng)履行的，有權要求用人單位給予經(jīng)濟補償。
　　競業(yè)限制約定中的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務僅限于勞動者離職前用人單位實際生產(chǎn)或者
經(jīng)營的相關產(chǎn)品和業(yè)務。競業(yè)限制的期限由當事人約定，最長不得超過二年。
　　第二十九條
變更勞動合同應當經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致。變更勞動合同應當采用書面形式，注明變更
日期，但提高勞動報酬等有利于勞動者的情形除外。
　　當事人一方要求變更勞動合同的，應當將變更要求書面送交另一方，另一方在收到
之日起十五日內(nèi)未作出書面答復的，視為不同意變更勞動合同。
　　第三十條 有下列情形之一的，勞動合同可以中止：
　?。ㄒ唬┙?jīng)雙方當事人協(xié)商一致的；
　?。ǘ﹦趧诱咭蛏嫦舆`法犯罪被限制人身自由的；
　?。ㄈ﹦趧雍贤虿豢煽沽簳r不能履行的；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　勞動合同中止期間，勞動關系保留，勞動合同暫停履行，用人單位可以不支付勞動
報酬并停止繳納社會保險費。勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限
。
勞動合同中止情形消失，除已經(jīng)無法履行的外，應當恢復履行。

　　第四章 勞動合同的解除和終止
　　第三十一條 用人單位解除或者終止勞動合同，應當符合法定的條件和程序。
　　用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會；用人單位尚未建立工會的
，通知用人單位所在地工會。
　　第三十二條
用人單位依法選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同的，其額外支付的工資應當
按照該勞動者上一個月的工資標準確定。上一個月工資不能反映正常工資水平的，按照
勞動者在勞動合同解除前十二個月的月平均工資確定；不滿十二個月的，按照實際月平
均工資確定。月平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照最低工資標準確定。
　　第三十三條
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定和該法施行前的有關規(guī)定，終止勞動合同或者
用人單位解除勞動合同應當支付經(jīng)濟補償?shù)?，按照《中華人民共和國勞動合同法》施行前
后的適用條件分段計算支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗蕖Ｓ嫲l(fā)經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY標準為勞動者在勞
動合同解除或者終止前十二個月的月平均工資，月平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，
按照最低工資標準確定。
第三十四條
勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行
安排的適當工作的，用人單位可以依法解除、終止勞動合同，并給予經(jīng)濟補償。勞動者
經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位還應當給予勞動者
不低于本人六個月工資的醫(yī)療補助費?；贾夭』蛘呓^癥的還應當增加醫(yī)療補助費。患重
病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的
百分之百。
第三十五條
解除或者終止勞動合同時，勞動者應當歸還用人單位的財物、技術資料等，并根據(jù)用人
單位規(guī)章制度、雙方約定辦理工作交接手續(xù)。
勞動合同因勞動者退休而終止的，保密協(xié)議、競業(yè)限制約定仍具有約束力。


　　第五章 特別規(guī)定
　　第三十六條 勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
　　用工單位使用勞務派遣勞動者的人數(shù)占本單位用工總數(shù)的比例，不得超過國家規(guī)定
的比例。
　　企業(yè)將其業(yè)務發(fā)包給其他單位，但承包單位的勞動者在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企
業(yè)的設施設備、按照企業(yè)的安排提供勞動，或者以企業(yè)的名義提供勞動，以及其他名為
勞務外包實為勞務派遣的，其勞動者的人數(shù)納入前款規(guī)定的比例計算。
　　第三十七條
勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方約定訂立無
固定期限勞動合同的，從其約定。
　　第三十八條
勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應當為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保
險。
　　第三十九條
勞務派遣單位應當按照法律、法規(guī)規(guī)定以及勞務派遣協(xié)議，向勞動者支付勞動報酬和應
得的經(jīng)濟補償，及時足額繳納社會保險費。勞務派遣單位不得克扣勞動者的勞動報酬、
經(jīng)濟補償，不得不繳或者少繳社會保險費。
　　用工單位應當按照法律、法規(guī)規(guī)定以及勞務派遣協(xié)議，向勞務派遣單位按時足額支
付被派遣勞動者勞動報酬和社會保險費等費用。
　　第四十條
被派遣勞動者一方與勞務派遣單位通過集體協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、技能培
訓、安全衛(wèi)生、保險福利、女職工權益保護等事項訂立集體合同。
　　用工單位在開展集體協(xié)商時，應當聽取被派遣勞動者的意見。被派遣勞動者可以推
選協(xié)商代表，與用工單位就同工同酬、勞動標準、加班費、績效獎金和與工作崗位有關
的福利待遇、崗位培訓、工資調(diào)整機制等開展集體協(xié)商。
　　第四十一條
非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不
超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。
　　非全日制用工不適用帶薪年休假、加班加點、醫(yī)療期等規(guī)定。用人單位和勞動者另
有約定的除外。
　　第四十二條
用人單位接納全日制在校學生進行實習的，應當遵守法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，提供
必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境，不得安排學生從事與所學專業(yè)無關的高空、井
下作業(yè)和接觸放射性、高毒、易燃易爆物品的勞動，以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強
度的勞動。
　　學校不得通過中介機構或者勞務派遣單位組織、安排和管理實習工作。企業(yè)不得安
排總時間超過十二個月的頂崗實習，不得安排學生頂崗實習每日超過八小時、每周超過
四十小時。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　用人單位應當對實習學生進行勞動安全衛(wèi)生教育，預防勞動過程中發(fā)生事故。企業(yè)
應當按照實習協(xié)議為頂崗實習學生辦理意外傷害保險。

企業(yè)應當按照約定的標準直接向頂崗實習學生支付實習報酬，且不得低于當?shù)刈畹凸べY
標準。企業(yè)、學校不得克扣或者拖欠頂崗實習學生的實習報酬。

　　第六章 勞動合同監(jiān)督管理
　　第四十三條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當指導用人單位建立健全與勞動合同制度相配套
的規(guī)章制度，完善勞動合同文本，建立職工名冊，規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、
解除和終止行為。
　　第四十四條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，指導用人
單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制。
　　第四十五條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立用人單位書面材料審查制度，對用人單位
實施勞動合同制度情況進行監(jiān)測。
　　用人單位應當根據(jù)縣級以上地方人民政府勞動行政部門的要求，報送反映用人單位
依法成立情況、招用職工、遵守勞動合同和集體合同規(guī)定、支付勞動報酬、提供勞動條
件、參加社會保險等情況的材料。
　　第四十六條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立勞動關系矛盾糾紛排查機制，依法開展行
政調(diào)解工作，促成當事人達成調(diào)解協(xié)議。對重大勞動關系矛盾糾紛應當及時報告同級人
民政府，并通報有關部門。
　　第四十七條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立用人單位勞動關系守法誠信檔案。
　　縣級以上地方人民政府勞動行政部門對存在嚴重違反勞動法律、法規(guī)行為的用人單
位可以向社會公布，并將有關情況通報有關部門。
　　第四十八條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立行政執(zhí)法責任制，加強對工作人員的培訓
、考核和監(jiān)督管理。
　　縣級以上地方人民政府勞動行政部門的工作人員應當依法行政，秉公執(zhí)法，按照法
定權限、程序履行職責。
　　第四十九條
縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、工商行政管
理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門在各自職責范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的
情況進行監(jiān)督管理。
　　第五十條
工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，與用人單位就直接涉
及勞動者切身利益的重要制度和重大事項的制定、修改或者決定等問題進行協(xié)商，向用
人單位反映勞動者的意見和要求。
　　用人單位侵犯勞動者合法權益的，工會有權督促用人單位及時改正；用人單位拒不
改正的，工會可以提請勞動行政等有關部門依法作出處理。
第五十一條
協(xié)調(diào)勞動關系委員會應當定期召開協(xié)調(diào)會議，就勞動政策的制定、勞動標準的確定以及
集體協(xié)商爭議和勞動糾紛的處理等涉及勞動關系的重大問題進行協(xié)商；引導用人單位遵
守勞動法律、法規(guī)，履行社會責任，維護勞動者的合法權益；引導勞動者履行勞動義務
，遵守職業(yè)道德，提高職業(yè)技能。

　　第七章 法律責任
　　第五十二條
用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，應當立即與勞動者補訂書面勞動合同，
并向勞動者每月支付二倍的工資：
　?。ㄒ唬┱杏闷髽I(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)
商保留勞動關系的不在崗人員，自用工之日起超過一個月不滿一年未訂立書面勞動合同
的；
　?。ǘ﹦趧雍贤跐M繼續(xù)留用勞動者工作，但自期滿之日起超過一個月不滿一年未
與勞動者續(xù)訂書面勞動合同的。
　　前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付二倍工資的起算時間為勞動合同期滿之日起
滿一個月的次日，截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。
　　用人單位拒絕與勞動者補訂書面勞動合同并解除勞動關系的，還應當按照經(jīng)濟補償
標準的二倍向勞動者支付賠償金。
　　第五十三條
用人單位違反本條例規(guī)定，不按時足額支付勞動者勞動報酬的，縣級以上地方人民政府
勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第五十四條
用人單位選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同，但未支付或者未足額支付的，
縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；逾期不支付的，按照
應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。
　　第五十五條
勞動者違反本條例規(guī)定，解除或者終止勞動合同時，未歸還用人單位的財物、技術資料
等，或者未根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定辦理工作交接手續(xù)的，應當依法承擔賠償
責任。
　　第五十六條
違反本條例規(guī)定，用工單位未向勞務派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬、社
會保險費等費用，致使勞務派遣單位無法向被派遣勞動者足額支付勞動報酬、繳納社會
保險費的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當責令用工單位在其未足額支付費用
的范圍內(nèi)向被派遣勞動者支付勞動報酬、向勞務派遣單位支付社會保險費。
　　第五十七條
企業(yè)違反本條例規(guī)定，安排學生頂崗實習總時間超過十二個月、每日超過八小時或者每
周超過四十小時的，由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責令改正，并可以按照受侵
害學生每人一百元以上五百元以下的標準處以罰款。
　　企業(yè)違反本條例規(guī)定，克扣、拖欠頂崗實習學生實習報酬的，由縣級以上地方人民
政府勞動行政部門責令限期支付實習報酬；實習報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應當支
付其差額部分；逾期不支付的，責令企業(yè)足額支付實習報酬，并按照應付金額百分之五
十以上百分之一百以下的標準向頂崗實習學生加付賠償金。
　　第五十八條
頂崗實習學生在勞動過程中發(fā)生意外傷害，因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險或者意外
傷害保險金不足以賠償?shù)?，由企業(yè)承擔賠償責任；組織實習的學校未盡到管理職責的，
應當承擔補充賠償責任。
第五十九條
縣級以上地方人民政府勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員不履行法定職責
，或者違法行使職權，給勞動者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接
負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事
責任。

　　第八章 附 則
　　第六十條 本條例自2013年5月1日起施行。


新《江蘇省勞動合同條例》解讀

新《江蘇省勞動合同條例》是舊《條例》實施10年的第一次“大修”，也是在國家修訂《勞
動合同法》之后地方立法的首次配套修訂。此次修訂在規(guī)范勞動關系、完善勞動合同制度
、明確勞動合同雙方當事人的權利義務、保護勞動者合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。

許多企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，新《條例》的出臺，對于企業(yè)維護職工隊伍和社會和諧穩(wěn)
定，引導企業(yè)與職工和衷共濟、共渡難關起到了積極作用。
明確合同中止 防止變相解雇
勞動合同中止是指在勞動合同履行的過程中，出現(xiàn)法定或者約定的狀況，致使沒有勞
動過程，但是勞動合同關系仍繼續(xù)保持的狀態(tài)?！爸兄埂奔磿和?，區(qū)別于“終止”。由于《勞
動合同法》沒有規(guī)定勞動合同中止的情形，在勞動用工實踐中出現(xiàn)了有的用人單位隨意借
“中止”之名，變相解除與勞動者的勞動合同關系的現(xiàn)象。
新《條例》進一步明確，“勞動合同中止期間，勞動關系保留，勞動合同暫停履行，用
人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費”，規(guī)定在四種情形下勞動合同中止履
行，并根據(jù)地方調(diào)研的意見，明確了在勞動合同中止期間，用人單位可以不支付勞動報
酬并停止繳納社會保險費，中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限。
另外，為了防止有的用人單位無限期地將勞動合同中止而將勞動者拒之門外，新《條
例》明確，除了勞動合同已經(jīng)無法履行，其它情況下中止情形消失后勞動合同應當恢復履
行。
定性勞務派遣 維護員工權益
新《條例》新增規(guī)定，“勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施
。用工單位使用勞務派遣勞動者的人數(shù)占本單位用工總數(shù)的比例，不得超過國家規(guī)定的
比例?！?br /> 實踐中，少數(shù)企業(yè)為了降低人員工資成本等，隨意擴大勞務派遣用工的范圍，大量使
用勞務派遣用工，導致被派遣員工與用工單位同崗位員工在工資、醫(yī)療保險、工傷保險
等待遇方面的差距極其懸殊，還出現(xiàn)了以發(fā)包、承包等形式的勞務派遣用工的新情況，
更有甚者，有的勞務公司根本不給員工繳納社會保險。
針對勞務派遣用工實踐中出現(xiàn)的問題，新《條例》首先明確了勞務派遣用工的崗位要求
，規(guī)定了用工單位使用勞務派遣勞動者的人數(shù)占本單位用工總數(shù)的比例，江蘇省規(guī)定最
高不超過50%，并明確了名為勞務外包、實為勞務派遣情形下的勞動者人數(shù)計入勞務派遣
用工人數(shù)。
同時，新《條例》還明確了用工單位應當按照法律、法規(guī)規(guī)定以及勞務派遣協(xié)議，向勞
務派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬和社會保險等費用。更為重要的是，《條
例》明確了勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的參保方式，即勞務派遣單位應當為被派遣勞
動者在用工單位所在地辦理社會保險，從而保障被派遣勞動者與用工單位勞動者在社會
保險方面享受同等待遇。
規(guī)范學生實習 樹立企業(yè)責任
新《條例》新增實習生規(guī)定，“學校不得通過中介機構或者勞務派遣單位組織、安排和
管理實習工作。企業(yè)不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習，不得安排學生頂崗實習
每日超過八小時、每周超過四十小時。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
實踐中，有些企業(yè)為了降低成本，大量使用實習學生頂崗勞動，導致實習學生工時長
、加班多、報酬低。由于國家立法目前在這方面還沒有規(guī)定，導致頂崗實習學生在發(fā)生
人身傷害等勞動糾紛時，勞動部門在處理時無所適從，損害了實習學生的合法權益。
由于實習生不是一個法律意義上的勞動者，與用人單位之間也沒有建立法律上的勞動
關系。為此，《條例》充分發(fā)揮地方立法先行先試、補充立法功能，并結合頂崗實習學生
實際上履行了該崗位勞動者的勞動的特點，對頂崗實習學生的頂崗實習時間、報酬等作
出了明確要求，規(guī)定了企業(yè)應當按照實習協(xié)議為頂崗實習學生辦理意外傷害保險。同時
，對沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償?shù)?，新《條例》明確
由企業(yè)承擔賠償責任，組織實習的學校未盡到管理職責的承擔補充賠償責任，從而更好
地保護了頂崗實習學生的合法權益。
此外，據(jù)專家介紹，新《條例》還在“醫(yī)療期及醫(yī)療補助費”、“脫密期”、“競業(yè)限制”、
“增加高溫費”等34個方面做出了進一步的調(diào)整和規(guī)范。

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