稅負痛苦和幸福指數

 作者:池向東    366

 不久前,新華社有人到我公司來調研稅負問題,擬撰文通過內參向高層報告。對方開門見山地問道:你們覺得現在稅負重不重?我也直截了當地回答:稅負很重,不僅稅負重,成本負擔也重,企業(yè)壓力非常大。現在,公司每年凈利潤和納稅額的比例是100:93,利與稅幾乎是半對半。我們還是那種經營狀況令人羨慕的企業(yè)。最近,教育附加稅又增加一個2%,雇工成本越來越高,社會保險費用越來越多,企業(yè)還怎么生存和發(fā)展!

2009年福布斯雜志發(fā)布“稅負痛苦指數”榜單,中國排列第二。可財政部負責人說:他們的統計方法有缺陷,從國際比較來看,我國目前的宏觀稅負水平并不高。宏觀稅負是什么,是政府收入占GDP的比重,中國政府的財政收入今年前10個月又遞增28%,據說,還低于發(fā)展中國家7個百分點。

一個宏觀稅負不能說明問題。為什么不說說稅收和稅制結構上的問題呢?大型國有壟斷企業(yè)不但沒有更高的稅負,而且還享有貸款和補貼的優(yōu)勢。掙扎在生存線上的小微企業(yè)其實沒有納稅能力,浙江湖州的織里鎮(zhèn)有上萬家童裝小作坊,當地按有幾臺縫紉機收稅,叫“機頭稅”。2009年是160元,2010年343元,今年漲到626元。有的業(yè)主說:“我們每天要工作十六七個小時,有時嘴里還嚼著飯就坐到了機器前。”美國138家大企業(yè)的富翁們申請多交稅了,在香港小微企業(yè)是不納稅的。中國財政收入的增長遠高于GDP的增長,更高于人均收入的增長,這個不是缺陷嗎?

一個宏觀稅負不能說明問題,為什么不說說稅收的去向呢?在民生和社會保障上政府能不能再多花點錢呢?財政部又說:中國人口太多,就是再拿出兩萬億,輪到每個人頭上也不過1000多元。是啊,這筆賬好算的,每個人多交1元錢就是13億。龐大的政府行政開支特別是三公經費,為什么不和日本和別的國家比比呢?根本是政府有沒有真正心系百姓,該花的沒花出效益,該省的沒省下來,不該收的費亂收,這也是合理的嗎?高福利不敢奢望,就是把醫(yī)療、教育等公共服務上不公正的灰色的額外花費能減或壓下來也是好的呀!否則納稅人的心里不平衡,交的都是憋屈的錢。

去年兩會提出一個幸福的說法,于是幸福中國、幸福城市、幸福企業(yè)、幸福家庭的概念滿天飛。幸福的追求確實因人而異,但起碼要安居樂業(yè)。稅負痛苦確實不是靠一個指數就能表明的,但當大多數人都感受到稅負帶來的痛苦時,指數就變得毫無意義。同樣,當大多數人都感到工作和生活幸福時,幸福指數也只是個指數而已,關鍵是別讓稅負吃掉幸福感。

各國在發(fā)生經濟危機而導致需求下滑的情況下,一般采用減稅的方式來降低國民的稅負,以刺激消費和投資,不斷擴大內需實現經濟復蘇和穩(wěn)定增長的目標??梢哉f,拉動消費的關鍵還應該是減稅。

據說,上海從明年就要試行新的稅改方案,十二五期內在全國推廣。個調稅和小微企業(yè)的納稅起征點也已調高。這些做法不論能解決多少問題,總之是個好兆頭。

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