惠州產(chǎn)業(yè)面臨升級困局

    自90年代以來，惠州以電子信息業(yè)為突破口，大力培植了TCL、德賽、華陽、僑興等幾家大型企業(yè)集團，以此為平臺，也引來國際眾多知名的大公司、大財團投資，目前，世界500強企業(yè)已有18家在惠州投資。

    產(chǎn)業(yè)抗風險能力弱

    目前，惠州工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)主要是電子行業(yè)。據(jù)惠州市統(tǒng)計局的統(tǒng)計，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從90年代以來就一直占據(jù)全市工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山有余，而且，外商投資項目有將近80%集中在工業(yè)制造業(yè)領域。

    惠州學院經(jīng)濟管理系主任朱永德教授指出：“惠州工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)結構單一，市場抗風險的能力比較弱。”

    朱還指出：“以TCL、德賽、僑興等為代表的企業(yè)中，彩電、手機、電話、電腦等都是企業(yè)的主業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么多年的激烈競爭，暴利時代已經(jīng)過去，利潤額度正在逐漸下降，但退已沒有退路，轉型也不是一兩天的事，而產(chǎn)業(yè)升級又存在潛在風險?！?/p>

    近幾年來，電子產(chǎn)品市場競爭激烈，價格不斷下調，利潤空間一再收窄，導致企業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數(shù)持續(xù)回落，在一定程度上影響著企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。據(jù)惠州市社會經(jīng)濟調查隊資料顯示，近兩年，電視機、影碟機和電腦等產(chǎn)品價格分別出現(xiàn)不同程度的下降，如樂金電子、TCL移動通信等企業(yè)，受電子、手機等產(chǎn)品價格下降影響明顯。

    因此，朱永德認為：“企業(yè)一定要尋找新興產(chǎn)業(yè)以追求可持續(xù)性發(fā)展，需要企業(yè)有第四代、第五代的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)替代，而且與外國巨頭相比，具備比較優(yōu)勢?！?/p>

    但由于惠州的工業(yè)經(jīng)濟基礎比較薄弱，技術和資本實力還不夠雄厚，資源缺乏。除了TCL、德賽、僑興等幾家大型企業(yè)外，很少企業(yè)擁有自主的研發(fā)機構。長期以來，惠州產(chǎn)業(yè)一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力相對過剩與高新技術產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象同時存在，相當部分產(chǎn)品技術含量不高，具有技術訣竅、擁有專利的產(chǎn)品不多。

    更致命的是，工業(yè)產(chǎn)品因技術含量較低，市場競爭力不強，加上許多企業(yè)產(chǎn)品結構雷同，尚未形成適應買方市場的新形勢和分層次、多樣化、各具特點的工業(yè)生產(chǎn)工業(yè)體系，升級的陰影讓惠州的電子產(chǎn)業(yè)一直未能有大的發(fā)展和提升。

    產(chǎn)業(yè)集群化程度低

    電子信息產(chǎn)業(yè)是惠州的基礎產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)集群化程度并不是很高。據(jù)TCL通訊設備（惠州）有限公司總經(jīng)理顧工透露：“僅從數(shù)量而不從金額上來看，我們選擇的供應商當中，本地企業(yè)和外地企業(yè)各占一半，因為我們選擇供應商時都要求至少要有兩家以上競爭，而且面向全國?！?/p>

    僑興集團董事長吳瑞林也表示：“我們也是面向全國甚至全球采購，但就目前采購的結果來看，大約只有30%是本地采購，而且大部分是塑料、五金、紙箱等一些基礎性的部件，像二極管、三極管等一些有科技含量的電子原器件很多都是從長三角采購回來，下游的零配件不夠用?！睘榇耍瑓墙ㄗh，要大力發(fā)展中小型企業(yè)配套企業(yè)，特別是民營企業(yè)。

    長期以來，惠州致力于發(fā)展外源型經(jīng)濟，并取得很大的成功。近幾年，各地進一步加大招商引資力度，外源型經(jīng)濟發(fā)展的勢頭進一步強化，相對而言，內(nèi)源型經(jīng)濟，主要是民營經(jīng)濟的發(fā)展就比較薄弱。雖然，近兩年私營、個體的單位數(shù)增長較快，民營的重要性也逐步被社會各界所認識，但是，在社會總資源有限的條件下，外源型被強化，民營經(jīng)濟發(fā)展的支撐力就會弱化。

    有人認為，惠州與珠三角發(fā)達地區(qū)最主要的差距，不是GDP總量，而是民營經(jīng)濟發(fā)展的差距。東莞服裝、南海鋁業(yè)、順德家具以及溫州產(chǎn)品，這些成功發(fā)展的民營經(jīng)濟，都表現(xiàn)出“集群發(fā)展”的特點。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的模式，就是眾多中小民營企業(yè)集聚在一起，生產(chǎn)同一種或同一類產(chǎn)品，形成一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚區(qū)內(nèi)分為最終產(chǎn)品企業(yè)、中間產(chǎn)品和服務企業(yè)兩大類，相互之間既分工合作又激烈競爭，形成一個比較完整的物流和信息流網(wǎng)絡。但在惠州，除了惠東的鞋業(yè)，難以找到一個像樣的民營經(jīng)濟發(fā)展集群。TCL為什么到中山建空調廠，到南海建小家電廠？就是因為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈很完善。

    而且，對于中海殼牌這個超級項目，可說主動權不在惠州，也不在中方的主要代表—中海油，無論是融資還是決定因素的人才、技術與市場，都毫無異議地牢牢掌握在洋人手中。這樣一來，一個地區(qū)的發(fā)展把全部的希望寄托在一個、二個大項目上是不現(xiàn)實的，甚至是非常危險的，還得依靠眾多的高效益的中小企業(yè)，和完善的服務體系。

    惠州市經(jīng)濟貿(mào)易局工業(yè)科科長鐘質高也承認：“我們的產(chǎn)業(yè)集群化程度確實做得不夠，在接下來的十一五計劃中，我們將加大對此的投入力度。”

    第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后

    近年來，惠州加工業(yè)、制造業(yè)得到快速地發(fā)展，但代表城市主導功能的高層次第三產(chǎn)業(yè)如金融、信息、貿(mào)易、教育等，發(fā)展速度一直遠遠滯后。

    在金融方面，據(jù)當?shù)匾患逸^大型的民營企業(yè)透露，因國家實行收縮銀根的宏觀調控政策，企業(yè)融資能力下降，特別是中小企業(yè)，因此而發(fā)展后勁不足。同時，金融配套遠遠不夠，資本活躍度極低，在惠州，連一個商業(yè)銀行都找不到，企業(yè)間借款還款有時要到東莞、深圳等地去，影響著企業(yè)的成本。

    在商業(yè)方面，朱永德教授指出：雖然目前惠州的房地產(chǎn)已經(jīng)復蘇，但規(guī)劃很亂，商業(yè)區(qū)和生活區(qū)不明確；惠州市內(nèi)的商業(yè)分布也不合理，找不到一個商業(yè)中心，而且，惠州自身的商業(yè)品牌非常弱小。在建設大市場、大流通格局方面，至今沒有建立一個上規(guī)模、上檔次、具有一定知名度的、輻射力強的專業(yè)化市場。

    在人才方面，據(jù)僑興集團介紹，由于每次在惠州人才市場上招聘的，百分之八十都是制造業(yè)的工廠，產(chǎn)業(yè)結構的不合理，導致人才結構的不合理。為了招到高級研發(fā)人才，僑興在上海、北京增設研究基地。人才難招根本還是城市的發(fā)展環(huán)境造成的，城市中文化氣氛很缺乏，想要找“充電”的地方都難。

    另一方面是區(qū)域發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在各鎮(zhèn)、辦、主管部門的經(jīng)濟總量，發(fā)展速度和發(fā)展水平不平衡，比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，各具特色和優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局有待進一步完善。比如龍門、博羅等縣的干部，與惠城、惠陽、大亞灣區(qū)就有著很大的心態(tài)差別，因為貧窮，很少干部愿意真正扎根在那里。

    有為政府的利益失誤

    一位外地來惠投資精細化工的企業(yè)家曾很精辟地概括道：“來惠州投資，事兒比較少。”也就是說，惠州的投資軟環(huán)境比較不錯了。朱永德教授也指出：“如果讓來投資的企業(yè)家感到來這里做企業(yè)很累的話，這個地方就完蛋了?！?/p>

    但是惠州一位區(qū)域觀察人士這樣指出：如果要對過去惠州二十多年發(fā)展進行全面反思的話，恐怕不是一時能談得明白的，但有這么一點值得深思：就是戰(zhàn)略目標沒錯，錯在具體決策的失誤。撇開“炒地皮”這一重大失誤不談，在吸引外資上也出現(xiàn)了重大的決策錯誤：以惠州港為例，由于具備如此優(yōu)良的條件，并宣稱是中國東南沿海少有的優(yōu)良港口，本來李嘉誠已慧眼獨到，看中了大亞灣這個港口，決心投資參與開發(fā)建設。然而，當時惠州高層的某些領導竟為了要與李嘉誠爭控股權而錯失了港口巨人投資的良機。其實李嘉誠一直沒有放棄過這個投資項目，事后想再續(xù)前緣，卻遭到了惠州某些高層人物的冷遇，李嘉誠只好跑到深圳鹽田，寧可開山造路，對大亞灣港望而卻步。此外在基礎建設和海外港澳產(chǎn)業(yè)轉移的幾次機遇中，由于看不到經(jīng)濟發(fā)展的面貌而錯失良機。

    不過，朱永德和鐘質高都指出：“目前，政府已經(jīng)磨滅了急功近利的心態(tài)，就像中海殼牌這個項目，我們市政府已經(jīng)作出了許多讓人不可想象的讓步，原因就在于，并不是看中這個殼牌本身的項目，而是從長遠利益來看，它隨之而來的下游配套項目更能帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

    此外，惠州政府規(guī)劃了惠州市的產(chǎn)業(yè)布局，但是在市場經(jīng)濟的今天，經(jīng)濟的投資主體是企業(yè)而不再是政府，也就意味著未來的產(chǎn)業(yè)運作主體是企業(yè)，如何讓企業(yè)按照政府的步驟走顯然是一個現(xiàn)實而又棘手的問題。

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