控制物價上漲應對癥施治
作者:葉檀 255
我國通脹壓力可謂泰山壓頂:一月份CPI達到十一年來的新高7.1%,二月份CPI預計超過8%,防止結構性通脹變成全面通脹成為今年中國經濟工作的重中之重。溫家寶總理在兩會政府工作報告中提出,今年居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右,超過以往的3%。這一數字透露出重要信息:第一,通脹壓力不可能在短期內解決,預計今年全年CPI將在高位徘徊,就是要做好與之長期作戰(zhàn)的準備;第二,政府控制通脹的工作不會放松也不應放松;第三,社會各界對通脹的應變力和耐受力正在加強。
與此同時,新華社3月4日受權發(fā)布《關于深化行政管理體制改革的意見》,坦承政府對微觀經濟運行干預過多,需改善經濟調節(jié),更多地運用經濟手段、法律手段并輔之以必要的行政手段調節(jié)經濟活動。這是改善經濟調節(jié)提高市場效率以平抑物價的領唱信號。
控制通貨膨脹有許多辦法,最原始的辦法就是直接進行價格管制,也就是以凍結的辦法,使市場的定價系統(tǒng)瞬間失靈,這是嚴重通脹期為避免社會動蕩的應急機制,很少有政府將這一辦法作為長期治療之術;第二種辦法是通過財政與金融政策對市場進行反周期的間接調節(jié),高則低之,低則高之,稅收、投資與貨幣三駕馬車忙忙碌碌為經濟增溫、降溫,這是凱恩斯主義大行其道時期的典型做法,一直沿用至今;第三種辦法是放松管制,以減稅增資促進經濟發(fā)展,用企業(yè)效率跑贏貨幣增長的方式來戰(zhàn)勝通脹。
采用不同的管制手段是因為通脹成因不同。當年,美國總統(tǒng)尼克松被強大的民意裏挾著,實行了失敗的物價與工資管制。高漲的物價從來都是管制的催化劑:政府覺得自己該做點什么,民眾呼喚政府做點什么。實際上,沒有一個國家有過通過價格凍結法戰(zhàn)勝通脹的先例。在緊急時期,可以凍結物價,但絕不應成為常態(tài)。
通脹有個重要原因是供需失衡,供應不足。我國目前的農產品就存在供求失衡的問題,由于信息不暢,農產品價格時漲時落,造成農民的平均收益偏低,因此務農成為高風險低收益行業(yè),此時如果進一步打壓農產品價格,將挫傷農民的信心。正確的做法是降低信息成本與物流成本,建立大商業(yè)市場,使資本與商品得到效率最高的應用。
此次我國物價上漲還有一個特殊因素,就是輸入型通脹上升。預計2008-2009年以美國為主的國際農產品價格依然強勁上漲,這就意味著中國的農產品進口價格越來越高。中國不可能在國際農產品價格上漲期,刻意維持一個價格洼地,這樣做的結果將是中國的農民不愿意種糧,進口量大增,最終由進口產品填補缺口。
最重要的是,物價上漲還是一個貨幣現象,通常的做法是物價上漲就緊縮貨幣。我國目前正在實行從緊的貨幣政策,這是正確的決定。但對于貨幣政策的組合應該格外小心,在人民幣匯率面臨強大的上漲壓力時,加息等利率政策應該慎行,以免給實體經濟造成嚴重沖擊。在匯率上升的同時,可以考慮以通脹目標制為主發(fā)行人民幣基礎貨幣,避免讓人民幣成為受美元挾制的影子貨幣。
管制物價,抑或提高生產力價格,二者提高生活水準的效果一樣,而后果截然不同。前者以損害效率為代價,而后者則是在放松管制的發(fā)展中解決通脹難題,既有利于解決經濟結構性難題,還能保證貨幣購買力不下降,甚至有所提高。
![葉檀](/Public/Upload/expert/201905/5cececd9f0eda.png)
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