從個人的日常生活安排、家庭的建立與維護、公司或事業(yè)的經營、機關或政府的行政，以至于各種跨國性組織的營運，這些不同層次、不同規(guī)模的組織或系統(tǒng)的經營及運作，都是“管理”所指涉的對象。所以，“管理”的意義就難有精確而標準的界說，幾乎，每一個人對“管理”都有個人獨特的體會與觀點。

　　不過，對大部分的實務工作者而言，“管理”仍是一種藝術。過去半個多世紀以來，雖然“管理科學”已有相當?shù)陌l(fā)展，然而，“管理科學”仍未成為各領域各階層管理工作者的工作依據(jù)，更不足以用來作為解決高層管理問題的基礎。不可否認的，經理人員的工作遠要比數(shù)學家、物理學家、或是工程師的一般性工作，更富于挑戰(zhàn)性，也更顯得困難。因為，進行管理工作時，除了有關“事”的重要因素必須加以考慮外，“人”的因素更是管理工作的核心。而更困難的是，除了“人”與“事”所涉及因素本身外，這些關于“事”的重要因素間的相互關系，以及“人”的因素與“事”的因素間的相互對待關系，更是復雜難解，若再考慮到這些復雜關系相互間隨時有所變化，則其復雜度將是難以言明，更不可能有固定、細密、精確、標準的答案。

　　很可惜的是時下的企業(yè)管理或行政管理，尤其是高階層的管理，仍然沿循著傳統(tǒng)的管理觀念，將管理的范圍分割為制造、財務、會計、廣告、行銷、人事及研究發(fā)展等部門，而每個部門都像是了無相關的專門技術，仍不曾將這些部門當作一個整體系統(tǒng)中的一部分來看待，當然更難以用系統(tǒng)的觀念來處理管理的事務。因此，隨著企業(yè)或組織規(guī)模的日趨龐大復雜，國內外經濟與政治環(huán)境的瞬息萬變，傳統(tǒng)的管理觀念難以應付動態(tài)性及系統(tǒng)性的組織管理與發(fā)展等問題了！

　　在臺灣這種組織系統(tǒng)觀念日趨被企業(yè)所重視，企業(yè)界在管理專業(yè)上所面臨的主要挑戰(zhàn)，至少有這三項：

　　1.如何培養(yǎng)能夠善用各部門專業(yè)知識之高階層管理的實務通才

2.如何發(fā)展能夠包容企業(yè)組織各部門的管理信息系統(tǒng)，進而建立執(zhí)行決策所必需的控制系統(tǒng)

　　3.如何使高階層的經理人員能夠免除日常性的內部事務處理或短期政策的研擬，爰更使他們能夠全方的思考或尋求整個企業(yè)的經營策略及發(fā)展方針，從而使得企業(yè)能夠因應客觀環(huán)境的變化，而保持繼續(xù)不斷的成長與穩(wěn)定

　　因此，不管是高階層的經理人員或基層管理人員，都必須融入系統(tǒng)的觀念。然而，在臺灣一般的企業(yè)系統(tǒng)，對于本身的經營理念與長程目標均缺乏明確的說明，鑒此更沒有任何構架或模式可以用來檢驗或規(guī)劃短期及長期目標的行動擬定與控制。目前一般企業(yè)或政府之主管人員，大致都以試誤法（Trial and Error）修正其管理行動，而不是經由整體規(guī)劃性的先期衡量其行動目標，也因此使得一般的企業(yè)經理人員均過分地強調解決個別的問題，然而，誠屬所謂大部分的解決方案均屬判飯后性（Piecemeal），而非整體性、系統(tǒng)性的處理，缺乏對組織內交互影響關系的體認。 本人認為縱觀及衡量目前臺灣企業(yè)內部控制、執(zhí)行等規(guī)劃，以“目標管理”為當前能夠善用的科學性管理控制的機制之一，以期企業(yè)重視整體系統(tǒng)的觀點，Z漲伊私獗舜思淶牡菀萍跋嗷ビ跋歟恢皇茄扒缶蔡木?，而是应该追求动态的稳定。藉?ldquo;目標管理”科學性系統(tǒng)仿真的模式，試圖減少誤差，Z漲抑厥踴乩?。至又kㄒ稻砣慫繆蕕慕巧?，将着仲懺枹拒E侍猓琙罩廊綰穩(wěn)パ罷易隕砥笠底櫓興糝喙刈ㄒ等聳考右越餼觶簿褪?ldquo;專才中的通才”。不應當只是著眼膝目前的問題的表像，應當思考造成問題的原因及所從事解決問題的方案是否會造成反效果；比如企業(yè)個別部門從事決策時，常著眼于己身的目標，Z瘴唇淥棵牛踔輛赫叩囊蛩丶右鑰劑?。所覇T咀槿銜?ldquo;目標管理”的精髓想法應當是著重于整體性的系統(tǒng)觀點，重視系統(tǒng)單元間的相互關系，了解系統(tǒng)單元從遞移到穩(wěn)定狀態(tài)的移轉。

　　由于近年來管理日漸受到重視，許多新的管理理論與管理思潮紛紛提出，諸如企業(yè)改造、學習型組織等論點，許多企業(yè)見到這些管理理論的成功案例，Z詹患右運妓鞅舊砥笠凳欠袷室?，绝r還贍遠刂蔥邢嗤姆椒?，燃R皇且晃兜淖非罅饜泄芾碭靄阜治觶蚧崾ジ嘧櫓誆孔允』?。管理方法的硶瘭与否，需要縿┛的因瞬G芏啵?ldquo;管理方法”本身只是一種工具，Z詹皇峭蛄櫚?，管理方法Z詹幌窨蒲匝芯康姆匠淌劍瀉沃值耐度刖鴕歡ɑ嵊瀉沃值牟齷蚪峁?。所以管理人员茹暘写夃管理经验或方法Z瘴奕壞慕餼鑫侍?，似乎应当謪Q濾伎跡笠檔奈侍饈鞘裁?，是什脜察碂样的问题，Z粘溝琢私夤芾矸椒ǖ氖視瞇?，縿┛周详后，再君fㄓΩ貌尚瀉沃值木榛蚍椒?，而且Z輾且懷剎槐閎探郵?，应当縿┛迸f碓憊さ奶匭浴⒉檔男災視肫笠底櫓奶逯實鵲取?

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