限車令背后是扭曲的政府本位

 作者：張志勇    359

不僅僅是北京市，而且其他許多地方都開始考慮治理交通擁堵，限購、限行、限外地人，各種各樣的限制政策都將一方面看來是美好的汽車消費市場逼向了另外一端。

地方政府政策出臺的背景有時候有著更為復雜的因素，也許我們看到的是上面所述的種種，其實還有更為深層的原因。

全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福特別就交通擁堵提出了一個提案。李書福建議汽車消費稅應該由地方政府征收留用，而不是上交中央；汽車燃油稅由中央與地方分成。

這個提案的本質是讓汽車銷售與地方政府收入呈現(xiàn)正比例的相關關系，也就是汽車銷售越多，當地政府的收入就越多，當地的可支配資源就越多，從而地方政府有積極性去改善交通環(huán)境。

再從汽車銷售收入的分解中更清楚看到，一輛汽車售出以后，基本是兩部分構成，一部分是汽車的生產經銷企業(yè)獲得的收入，一部分就是上交的稅收。在這兩部分稅收中，目前基本都是上交中央財政。也就是說，汽車市場的增長，除了地方名義上的GDP以外，地方政府沒有從汽車市場的壯大中獲得任何的好處。

既然沒有好處，那么限制與鼓勵對我又有任何區(qū)別呢？這也許就是一些地方政府限購政策出臺的更深層背景。

假如汽車銷售中涉及到的稅收大部分留給地方政府，也就是說汽車銷售的越多，地方政府的收入就越多，那么地方政府就不可能以這種一刀切式的的辦法來出臺所謂的限車令。

對于地方政府來說，其主要考量的是自己地方的經濟增長，這是必然的。但是更主要的，地方政府更在乎他們在經濟增長中，他們自己的日子過得好不好。財政收入就是關乎到一個地方政府日子好壞的最主要的指標。

張志勇
 本位 扭曲 背后 政府

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