價格管制必須解除
作者:許小年 150
鐵礦石國際價格上漲65%,觸發(fā)連鎖反應,中國國內主要鋼鐵企業(yè)宣布漲價,以抵消成本的上升,而家電、汽車等下游行業(yè)也聞風而動,紛紛醞釀提價。與此相類似,在原油價格的推動下,國內農藥和化肥的價格也不斷上升。照這種趨勢發(fā)展下去,社會上有可能形成穩(wěn)定的通脹預期,成本推動的中度通脹就會經連鎖反應,演變?yōu)殡y以醫(yī)治的高度通脹。
通脹的惡化有兩大原因。供給方面,大宗商品國際價格的快速上漲增加了國內的生產成本;需求方面,經濟連續(xù)多年高增長,收入的提高和充裕的流動性使社會購買力急劇膨脹。至于春節(jié)前后的天災,只不過是雪上加霜,CPI在去年四季度已達6%以上的增長率。以為災害過后即一切太平是一廂情愿的幻想,僅以臨時的物價管制應對,則極有可能錯過時機,物價進一步攀升,未來的調控將會變得愈加困難。
近年來,國際大宗商品價格對國內價格的影響越來越大,這是中國融入世界經濟的必然結果。糧食、原油等大宗商品價格的變動將繼續(xù)在相當大的程度上決定國內價格的走向。為了制定反通脹的政策,有必要研究和把握國際笞諫唐芳鄹竦謀潿媛傘?br>
當前大宗商品價格的上漲既是周期性的,也是趨勢性的。周期性因素如糧食的播種面積和天氣,或者美國的原油庫存,引發(fā)糧價或原油價格的短期波動,而趨勢性上漲意味著價格一旦上去,就不可能回到原來的水平。例如原油價格在幾年之內就從20多美元漲到100美元以上,將來再回到六、七十美元的可能性已經很小。
國際糧價的趨勢性上漲也有結構性的長期因素推動,在可以預見的將來,不會跌落回一兩年前的價位。為了替代不可再生的化石燃料,人們從玉米中提取酒精,對玉米的需求因此而陡增,玉米的國際價格從2007年初到現(xiàn)在上漲了33%,同時期內,大豆價格上漲了107%,原因之一是中國、印度等國經濟的高速增長,民眾的飲食結構發(fā)生變化,食物油和肉類的消費增加,大豆作為食物油的原料和生產飼料的原料,成為供不應求的商品。
通脹面對國際價格的長期趨勢性上漲,采取臨時性的價格管制和價格補貼控制國內通脹,顯然是開錯了藥方。原油價格再漲怎么辦?難道成品油、農藥和化肥價格的行政管制要持續(xù)到國際油價回落為止嗎?向大型煉化企業(yè)提供的財政補貼每年以百億元計,國家的財力還能支撐多長時間?眾多中小企業(yè)的虧損又由誰來埋單?財政補貼跟不上的地方,企業(yè)只好停產,供應出現(xiàn)短缺,與高價但仍可買到東西相比,對公眾利益造成更大的傷害。供應短缺不僅損害消費者利益,而且令控制通脹的政策喪失信譽。在行政力量和市場力量搏擊的過程中,短缺無聲卻堅定地宣告了前者的失敗。成品油價格管制的前提是凍結原油價格,但政府可有這樣的能力?同理,要管房價就必須管住鋼筋水泥的價格,而要管鋼價就必須管住鐵礦石的價格。計劃經濟的邏輯就是這樣,要管就都得管起來,而市場經濟的邏輯也一樣,要放就都得放開。反通脹政策的關鍵因此不在管制現(xiàn)行價格,而在有效管理預期通脹,使企業(yè)和消費者相信,未來的價格將比今天的低。欲使公眾相信未來價格走低,需要做的無非兩件事:一增加供給,二抑制需求。要想增加供給,則必須解除價格管制;要想抑制需求,則必須而且也只有緊縮銀根。
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