靠聽證促成合理漫游費打錯了算盤

 作者:鄧 璟    207

 由國家發(fā)改委和信息產業(yè)部組織召開的“降低移動電話國內漫游通話費上限標準”聽證會,22日將在北京舉行。參與制定此次漫游費聽證方案的專家、北京郵電大學教授闞凱力近日對兩套方案進行了解讀,而聽證會代表、中南財經政法大學教授喬新生則直言“弄懂兩套方案需要一定的智力”(據1月21日《都市快報》)。

  有人希望這次聽證會能促成合理的漫游費,筆者對此不以為然。

  假如民眾滿足于移動電話運營商迫于輿論壓力所作的細微讓步,在蠅頭小利面前就喪失了繼續(xù)抗爭維權的方向和動力,不啻于一種悲哀。舉個通俗的例子,一個受害者被人每天強暴一次,她的抗爭目標應該是將強奸犯繩之以法、永絕后患,而絕不是奢求強奸犯改為“每周強暴一次”。

  對強奸犯來說,消滅他們的最合理途徑是以國家強制力作為后盾的法律;而對不合理的漫游費來說,回歸合理的最主要途徑是受行政干預最少的充分競爭市場。

  國人反對高漫游費時,常拿美國“漫游長途都不收費”當典型反例,但是,美國之所以不收漫游費長途費,不是他們的運營商大發(fā)慈悲照顧消費者,而是激烈的市場競爭迫使他們必須這樣做。

  運營商數量多的好處顯而易見:消費者用腳投票的權利得到了最充分保障。他們無需為類似“每天被強奸一次”還是“每周被強奸一次”的問題費腦筋;他們也無需“有一定的智力”,就能舒暢地享用移動通信服務。

  一個常識有必要重申:在涉及價格的方方面面,行政力量永遠不比市場力量管用,任何商品(服務)的合理價格,追根溯源之后必定來自競爭越來越充分、越來越激烈的市場。今日進行的“降低移動電話國內漫游通話費上限標準”聽證會,充其量是給漫游費降低上限,不能直接決定漫游費的收費標準,更不能實現(xiàn)漫游費的合理。就算聽證會結束后,國家發(fā)改委懷著善意降低漫游費上限,也不過是用行政手段干預價格的一種體現(xiàn),治標不治本。

  競爭趨向充分,價格就趨向合理;競爭越充分,價格就越合理,這是市場經濟的要義所在。在漫游費問題上,最關鍵還是要從解決現(xiàn)有運營商數量太少的體制性問題入手,減少行政干預、引入更多競爭者,通過加快移動通信的市場化改革來還原市場經濟本色,還消費者一個公道價格。
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