“漫游費(fèi)聽(tīng)證”的議題設(shè)置走偏了

 作者：曹林    238

　　據(jù)報(bào)道，信產(chǎn)部和國(guó)家發(fā)改委將于本月聯(lián)合召開(kāi)“降低手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案”公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

　　這本來(lái)是件好事，但一看到這個(gè)聽(tīng)證議題，我就感覺(jué)，這個(gè)聽(tīng)證會(huì)已經(jīng)縮水了近一大半。因?yàn)?，決定一個(gè)聽(tīng)證會(huì)結(jié)果的，不僅在于聽(tīng)證的程序和過(guò)程，以及民意能否得到充分表達(dá)，更在于聽(tīng)證議題的設(shè)定。

　　此次聽(tīng)證會(huì)的議題是“降低手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限”。降低漫游費(fèi)當(dāng)然是好事，可一直以來(lái)，輿論針對(duì)漫游費(fèi)的呼吁并非是“降低”，而是徹底取消。至于取消的理由，一來(lái)是成本問(wèn)題：如有關(guān)專家所言，手機(jī)漫游的過(guò)程不過(guò)是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個(gè)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)包，其成本已接近于零，漫游費(fèi)根本沒(méi)有理由再收。二來(lái)是國(guó)際慣例：中國(guó)的壟斷企業(yè)向來(lái)喜歡拿國(guó)際慣例說(shuō)事，可連歐盟內(nèi)部國(guó)家與國(guó)家之間的漫游費(fèi)用都已經(jīng)取消了，那么我們要問(wèn)，人家能取消漫游費(fèi)，我們這兒為什么就不能？

　　民意期待徹底取消漫游費(fèi)，而有關(guān)部門設(shè)定的議題，與此恰恰相反。在“降低”對(duì)“取消”的偷換中，所謂尊重民意的聽(tīng)證會(huì)已經(jīng)縮水了近一大半。既然議題是“降低漫游費(fèi)的上限”，那聽(tīng)證會(huì)就只能局限在討論“降多少”、“上限設(shè)置在什么地方”這些話題上了，這就置民意于很不利的地位。消費(fèi)者代表再怎么據(jù)理力爭(zhēng)，專家再怎么呼吁，結(jié)果也可能只是多降幾分或少降幾分的問(wèn)題，根本無(wú)法觸及到漫游費(fèi)存在的合法性問(wèn)題，也不可能取消。

　　為什么不首先就“設(shè)置什么聽(tīng)證議題”充分地聽(tīng)取民意？為什么不能將議題設(shè)置為“取消漫游費(fèi)”呢？舉行聽(tīng)證會(huì)本來(lái)就是為充分聽(tīng)取各利益方的意見(jiàn)，所以聽(tīng)證議題應(yīng)盡可能開(kāi)放，盡可能包容各種觀點(diǎn)，一個(gè)過(guò)于收縮的議題只能限制民意的表達(dá)。最為重要的是，當(dāng)初運(yùn)營(yíng)商收漫游費(fèi)時(shí)，根本就沒(méi)有開(kāi)過(guò)聽(tīng)證會(huì)，說(shuō)收就收了，而且一收好幾年，從未對(duì)其合法性進(jìn)行過(guò)論證，這次聽(tīng)證會(huì)應(yīng)該補(bǔ)上這一課。

　　所謂“取法乎上僅得其中”，如果將議題設(shè)置為極端的“取消”，壟斷者自然有能力在博弈中將議題拖向折中調(diào)和上去，轉(zhuǎn)化為“降價(jià)”。而如果一開(kāi)始就設(shè)定為“降價(jià)”，很可能就只能降很少甚至根本不降了。

　　

曹林
 漫游費(fèi) 聽(tīng)證 議題 漫游 設(shè)置

擴(kuò)展閱讀

一. 醫(yī)院在電視上做廣告應(yīng)不應(yīng)該？該如何做？有人說(shuō)，過(guò)去的“電線桿醫(yī)院”、“廁所醫(yī)院”是我們應(yīng)重點(diǎn)打擊和斗爭(zhēng)的對(duì)象，而現(xiàn)在應(yīng)該打擊“電視醫(yī)院”。這是否有道理，值得探討。現(xiàn)在醫(yī)院面臨的環(huán)境不一樣了，市場(chǎng)

  作者：李名梁詳情

私企內(nèi)務(wù)管理研究/潘文富隨著生意規(guī)模的放大，老板請(qǐng)的員工不但數(shù)量越來(lái)越多，還越來(lái)越高級(jí)，當(dāng)然了，高級(jí)員工的聘用合同自然也會(huì)更加的復(fù)雜一些。這里，先單說(shuō)一個(gè)銷售總監(jiān)聘用合同中，在目標(biāo)方面的內(nèi)容設(shè)置。對(duì)于

  作者：潘文富詳情

　　企業(yè)組織內(nèi)部單位、部門和崗位的設(shè)置，是組織架構(gòu)設(shè)計(jì)和構(gòu)建的關(guān)鍵性工作。企業(yè)組織能否獲得充分高的執(zhí)行力，與單位、部門和崗位設(shè)置是否科學(xué)、合理直接相關(guān)。設(shè)置不合理，必然會(huì)導(dǎo)致一些該大力投入人力和物力的

  作者：舒化魯詳情

圍繞著復(fù)合型人才的培訓(xùn)，我們認(rèn)為總部，在設(shè)置它的崗位的時(shí)候，我們提出這個(gè)問(wèn)題，一定要慎重，關(guān)于總部的崗位，設(shè)置多或設(shè)置少，沒(méi)有一個(gè)定論，但有一點(diǎn)可以肯定，總部的崗位相對(duì)寬松一點(diǎn)，有好處。一個(gè)總部的人，

  作者：白萬(wàn)綱詳情

玫瑰！玫瑰！4月1日，秦皇島港各煤種價(jià)格較3月底普漲10元/噸，秦皇島煤價(jià)也是全國(guó)煤市價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。一些煤商想必在因飛漲煤價(jià)而春風(fēng)得意，向煤市大拋愛(ài)意。 煤貴！煤貴！那些煤電企業(yè)想必在愁煤不展。僅在20

  作者：楊達(dá)卿詳情

日升電器績(jī)效考核指標(biāo)的培訓(xùn)已經(jīng)告一段落，雖然參會(huì)的部門負(fù)責(zé)人最終都能夠按照我的指導(dǎo)學(xué)會(huì)了對(duì)下屬員工考核指標(biāo)的提取，但我還是不得不對(duì)自己的培訓(xùn)宣判失敗。當(dāng)然按照這次培訓(xùn)的目的mdash;mdash;要讓

  作者：詳情

版權(quán)聲明：

本網(wǎng)刊登/轉(zhuǎn)載的文章，僅代表作者個(gè)人或來(lái)源機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)，本網(wǎng)不對(duì)其真?zhèn)涡载?fù)責(zé)。
本網(wǎng)部分文章來(lái)源于其他媒體，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文只是為 網(wǎng)友免費(fèi)提供更多的知識(shí)或資訊，傳播管理/培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不是直接以贏利為目的，版權(quán)歸作者或來(lái)源機(jī)構(gòu)所有。
如果您有任何版權(quán)方面問(wèn)題或是本網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容侵犯了您的權(quán)益，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們核實(shí)后將進(jìn)行整理。

 我要發(fā)布需求，請(qǐng)點(diǎn)我！
COPYRIGT @ 2001-2018 HTTP://m.kunyu-store.cn INC. ALL RIGHTS RESERVED. 管理資源網(wǎng) 版權(quán)所有