軌道裝備技術(shù)創(chuàng)新

　　對(duì)中國(guó)軌道裝備產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，軌道裝備是中國(guó)發(fā)展軌道交通的基本保證。但是在 20世紀(jì) 90年代中國(guó)剛開(kāi)始發(fā)展軌道交通時(shí)，主要還是利用德國(guó)政府貸款進(jìn)口國(guó)際先進(jìn)的 A型地鐵車(chē)輛，而其高昂的造價(jià)也使中國(guó)地鐵工程造價(jià)大為上升。

　　作為重要的基礎(chǔ)民生工程，城市軌道交通的建設(shè)，牽動(dòng)的是一條長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，如工程機(jī)械、車(chē)輛裝備、智能電子信息系統(tǒng)等。發(fā)展城市軌道交通有助于社會(huì)效益的提高，并有望成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，政府在上世紀(jì) 90年代開(kāi)始提出并制定了一系列軌道交通國(guó)產(chǎn)化的措施和政策，而其中的重點(diǎn)則是軌道車(chē)輛和信號(hào)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)軌道裝備國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)。

　　在經(jīng)過(guò)了近二十年的技術(shù)引進(jìn)和自我創(chuàng)新之后，目前中國(guó)軌道裝備國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，并且軌道交通裝備制造業(yè)實(shí)力已經(jīng)躍居世界先進(jìn)行列。

　　而中國(guó)北車(chē)和中國(guó)南車(chē)作為中國(guó)軌道交通裝備制造領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，它們研發(fā)和制造的軌道客車(chē)中多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。國(guó)內(nèi)第一批不銹鋼輕軌車(chē)、第一批鋁合金輕軌車(chē)、第一批 70%低地板輕軌車(chē)、第一批不涂裝不銹鋼地鐵車(chē)、第一批儲(chǔ)能式電力輕軌車(chē)等均由這兩家企業(yè)完成，而它們自主研發(fā)成功的 B型車(chē)、A型車(chē)、VVVF牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、微機(jī)控制的直通式電空制動(dòng)系統(tǒng)等已經(jīng)大批量出口海外。再比如 100%低地板列車(chē)技術(shù)，原來(lái)只有阿爾斯通、西門(mén)子、龐巴迪等歐洲巨頭掌握，造價(jià)昂貴。而北車(chē)集團(tuán)唐車(chē)公司為突破技術(shù)壟斷，先后攻克了獨(dú)立輪轉(zhuǎn)向架、輕量化車(chē)體、牽引傳動(dòng)及控制系統(tǒng)、整車(chē)系統(tǒng)集成等技術(shù)難關(guān)，自主研制了“中國(guó)創(chuàng)造”100%低地板輕軌車(chē)，為現(xiàn)代城市軌道交通提供了全新選擇。

　　而在列車(chē)控制信號(hào)系統(tǒng)方面，中國(guó)也逐步進(jìn)入了世界的先進(jìn)行列。如北交大主持研發(fā)的 CBTC（基于無(wú)線(xiàn)通信的列車(chē)自動(dòng)控制系統(tǒng)）達(dá)到了世界上最先進(jìn)信號(hào)技術(shù)水平。該技術(shù)在北京市政府的大力支持下已經(jīng)在北京亦莊線(xiàn)、昌平線(xiàn)和 14號(hào)線(xiàn)上成功應(yīng)用，而 CBTC項(xiàng)目的最新成果——全自動(dòng)無(wú)人駕駛技術(shù)（FAO）系統(tǒng)，即將在北京新建軌道交通線(xiàn)路中示范應(yīng)用。中國(guó)通號(hào)集團(tuán)也在已有的鐵路成熟技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，推出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信號(hào)控制系統(tǒng)，并成功運(yùn)用在大連快軌三號(hào)線(xiàn)上，這是中國(guó)第一個(gè)全國(guó)產(chǎn)的城市軌道交通信號(hào)控制系統(tǒng)，為中國(guó)中等城市軌道交通建設(shè)提供了先進(jìn)、可靠、實(shí)用的嶄新模式。而在北京地鐵八通線(xiàn)建設(shè)中，作為信號(hào)系統(tǒng)總包商，通號(hào)集團(tuán)則提供了包含列車(chē)自動(dòng)防護(hù)設(shè)備、計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備、列車(chē)調(diào)度集中設(shè)備等部分信號(hào)系統(tǒng)，為中國(guó)城市軌道交通現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)著持久的力量。

　　如何協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　“十二五”期間是中國(guó)城市化進(jìn)程繼續(xù)加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的重要時(shí)期，也是城市軌道交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期；到“十三五”時(shí)期，城市軌道交通仍將處于大發(fā)展時(shí)期。目前中國(guó)已成為世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)，大力發(fā)展城市軌道交通已成為政府和民眾的普遍共識(shí)。而面對(duì)國(guó)際城市軌道交通的飛速發(fā)展所帶來(lái)的新技術(shù)、新理念，中國(guó)也面臨著許多新的難題。

　　如在現(xiàn)有的體制條件下，應(yīng)用于中國(guó)軌道交通市場(chǎng)的融資模式主要是信貸融資，即通過(guò)國(guó)有銀行向軌道項(xiàng)目提供資金支持，但軌道工程建設(shè)投資量巨大，僅靠資本金和銀行貸款無(wú)法滿(mǎn)足需求，所以軌道交通項(xiàng)目已經(jīng)成為一些城市最為沉重的負(fù)債項(xiàng)目。正因?yàn)槿绱?，很多政府在較大的資本壓力下，正面臨著如何采取多元化融資渠道來(lái)擴(kuò)大融資范圍的問(wèn)題。

　　然而軌道交通的運(yùn)營(yíng)也是一個(gè)重大的問(wèn)題。以地鐵為例，國(guó)際上只有香港、新加坡的地鐵是盈利的；北京為了維持公共交通低票價(jià)制，每年需要投入 130多億元用于補(bǔ)貼地面交通和軌道交通；上海地鐵每年則需要政府補(bǔ)貼 30多億來(lái)維持正常運(yùn)行。香港、新加坡在發(fā)展地鐵的過(guò)程中采用了 TOD的模式。而該模式的成功則是將軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將軌道交通與物業(yè)、住家甚至鐵路、公路等通過(guò)換乘樞紐結(jié)合起來(lái)，形成互為銜接、補(bǔ)充及支持的綜合出行鏈。現(xiàn)在，中國(guó)很多地方的地鐵工程中都在建設(shè)城市綜合體，而背后需要完善且嚴(yán)格執(zhí)行的制度支撐則很多還是空白。

　　此外，中國(guó)城市軌道交通管理體制尚未理順，還存在規(guī)劃建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)相脫節(jié)的現(xiàn)象，這也給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定阻礙。比如當(dāng)前運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)政策法規(guī)也不夠完善，運(yùn)營(yíng)管理人才極為短缺，這些都有待得到合理的解決和完善。另外，中國(guó)的軌道交通規(guī)劃也需要更為謹(jǐn)慎的操作?，F(xiàn)在，全國(guó)已經(jīng)批復(fù)了 30多個(gè)城市的地鐵規(guī)劃，但排隊(duì)的有 55個(gè)城市。中國(guó)是城市軌道交通最發(fā)達(dá)國(guó)家中，惟一一個(gè)以地鐵為主的國(guó)家，而其他國(guó)家包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家，都是以輕軌和有軌電車(chē)居多。一些專(zhuān)家指出，中國(guó)在未來(lái)軌道交通規(guī)劃時(shí)要特別謹(jǐn)慎，對(duì)客流量等綜合因素進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲱A(yù)測(cè)后作出適應(yīng)性的項(xiàng)目選擇?！暗罔F和輕軌，包括有軌電車(chē)、磁懸浮等，這些城市軌道交通方式都有自己的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件……現(xiàn)在大家都看到建地鐵的優(yōu)勢(shì)，但卻忽視了如何建，怎樣布局城市軌道交通發(fā)展、后續(xù)人才能不能跟上？這些似乎還沒(méi)有仔細(xì)考慮，”中國(guó)鐵道科學(xué)研究院運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所研究員金辰虎表示。

　　以此來(lái)看，中國(guó)城市軌道交通的發(fā)展還有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步解決和梳理。就在最近，記者了解到《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》以及《城市軌道交通試運(yùn)營(yíng)基本條件》已經(jīng)編制完成，并有望在近期發(fā)布。中國(guó)城市軌道交通的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)終于有了自己的標(biāo)準(zhǔn)和參考。而在未來(lái)，城市軌道交通建設(shè)還需要更多的支撐體系的建設(shè)并與其他交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展，以形成與城市發(fā)展布局高度協(xié)調(diào)的綜合交通格局。

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