2002年和2003年經(jīng)濟金融市場投資策略分析及研究報告
綜合能力考核表詳細內(nèi)容
2002年和2003年經(jīng)濟金融市場投資策略分析及研究報告
目 錄:
2002年宏觀經(jīng)濟金融形勢和2003年貨幣政策取向2003-01-21
2002年中國私營企業(yè)調(diào)查報告2003-02-27
2002-2003年世界、各國經(jīng)濟增長速度(%)2003-03-03
2002年世界經(jīng)濟金融形勢回顧及2003年展望2003-05-21
2003年國債市場預(yù)測2003-02-18
2003年企業(yè)債券投資分析報告2003-02-20
2003年債券市場投資策略分析2003-03-06
2003年證券市場影響因素分析2003-01-08
2003年證券市場的運行框架分析2003-01-24
2003年經(jīng)濟形勢分析與主要指標預(yù)測2003-03-17
2003年我國經(jīng)濟和投資發(fā)展分析及預(yù)測2003-05-15
2003年中美經(jīng)濟增長率預(yù)測
2003年京滬企業(yè)“投資風(fēng)險”調(diào)查2003-06-16
金融行業(yè)2002年回顧及2003年展望2003-02-17
資料內(nèi)容:
2002年宏觀經(jīng)濟金融形勢和2003年貨幣政策取向
2003-01-21
資料來源:金融時報 作者:景學(xué)成
2002年我國經(jīng)濟金融走勢呈現(xiàn)少有的好形勢,在GDP穩(wěn)步增長的背景下,金融政策穩(wěn)健,金融運行平穩(wěn),金融支持經(jīng)濟力度加大,金融與經(jīng)濟關(guān)系進一步密切。這是堅持貫徹擴大內(nèi)需方針,執(zhí)行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的結(jié)果。
一、2002年宏觀經(jīng)濟金融運行的特點
2002年經(jīng)濟和金融運行的突出特點是,金融有效支持了經(jīng)濟增長,主要表現(xiàn)在以下六個方面。
1、貨幣供應(yīng)量保持較快增速,支持了GDP的穩(wěn)定增長
截至2002年11月末,廣義貨幣M2余額17.97萬億元,同比增長16.6%,增幅比上年末高2.18個百分點,比2001年同期高3.4個百分點;狹義貨幣M1余額6.8萬億元,同比增長18.5%,增幅比上年末高7.1個百分點;流通中現(xiàn)金M0余額1.63萬億元,同比增長10.6%,增幅比2001年同期高4.1個百分點。當月現(xiàn)金凈投放332億元,比上年同期多投放37億元;2002年前11個月,現(xiàn)金累計投放658億元,比上年同期多投放531億元。從時間序列來看,2002年前三季度各層次貨幣供應(yīng)量增速呈現(xiàn)逐季逐漸加快的趨勢。M2、M1三個季度的增長率分別是14.4%、14.7%、16.5%和10.1%、12.8%、15.9%。在貨幣供應(yīng)量增長的推動下,前三季度的GDP增長逐漸加快,增幅分別為7.6%、8%、8.1%。全年預(yù)計M2增長17%左右,GDP增長7.9%。同時物價下降幅度趨于穩(wěn)定,居民消費價格(CPI)和商品零售價格(RPI)在2001年分別為0.7%和-0.8%的基礎(chǔ)上,2002年季度數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn),尤其是第三季度穩(wěn)定愈加明顯;生產(chǎn)資料價格(PPI)下降的趨勢已經(jīng)明顯得到遏制,通貨緊縮趨勢有所緩解??傮w看,M2和M1增長分別高于2002年前3個季度國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP和居民消費物價CPI之和9.5和11.4個百分點,充裕的貨幣供應(yīng)量推動了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。
2、金融機構(gòu)信貸增長幅度不斷加大,支持了工業(yè)生產(chǎn)和投資快速增長
2002年以來,金融機構(gòu)堅持不懈加大對經(jīng)濟增長的資金支持力度。到10月末,新增各項貸款(含外資機構(gòu))1.43萬億元,按可比口徑計算增長15.4%;11月末增長至1.58萬億元,處于1998年以來月度增長幅度的最高水平。11月末,全部金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額為12.86萬億元,按可比口徑計算增長15.7%,增幅是1999年4月以來最高值。特別是下半年貸款加速明顯,增加較多。在前11個月多增貸款中,8-11月合計多增額占到3/4。各項貸款投向合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。貸款總量的增長和合理的投向,促進了工業(yè)生產(chǎn)。2002年工業(yè)增加值增速逐月加快。10月份當月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2,830億元,比上年同月增長14.2%,增速比上月加快0.4個百分點。1至10月份累計全國共完成工業(yè)增加值25,317億元,比上年同期增加12.3%。11月份當月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值22,949億元,比上年同月增長14.5%,增速比上月加快0.3個百分點。1至11月份累計完成工業(yè)增加值28,266億元,比上年同期增加12.4%。
3、國債配套貸款顯著增加,支持了民間投資啟動和投資快速增長
國債投資對固定資產(chǎn)投資的支持力度持續(xù)加大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1998-2002年,我國累計安排發(fā)行長期建設(shè)國債為6600億元,項目投資總規(guī)模32800億元;估計接近年底國債項目投資累計完成2.5萬億元,其中商業(yè)銀行發(fā)放的國債項目直接配套貸款約1.2萬億元,這部分貸款不僅僅產(chǎn)生了推動投資需求增長的直接效應(yīng),而且產(chǎn)生了相當顯著的間接效應(yīng),為推動GDP增長做出了重大貢獻。2002年我國投資增幅預(yù)計將達到16%,為GDP增長的兩倍;全社會固定資產(chǎn)投資前三個季度連續(xù)大幅增長,分別達到26.2%、24.4%和24.1%,都大大超過2001年全年增長13.7%的水平;而10月份固定資產(chǎn)投資總額增長23%,具體為房地產(chǎn)開發(fā)投資增長32.6%,基本建設(shè)投資增長21.2%,更新改造投資增長18.8%。2002年上半年民間投資增速較快,集體和個人投資分別增長15.8%和19.4%,增幅分別比上年提高了7.1和12.9個百分點;集體和個人對整體固定資產(chǎn)投資的貢獻率為23.8%,比去年同期提高8.5個百分點。城鎮(zhèn)個體投資增加額為329.6億元,同比增加46.4%。另據(jù)統(tǒng)計表明,民間投資在全社會投資中的比重,已經(jīng)從5年前的5.9%上升到2001年的44.6%。2002年前10個月,民間投資增長速度已經(jīng)達到18%,為上年投資速度的兩倍,特別是企業(yè)和民間投資的自主增長,成為鞏固經(jīng)濟增長重要的支持。
4、貨幣市場調(diào)節(jié)資金能力增強,支持了金融機構(gòu)流動性的提高
貨幣市場是中央銀行同商業(yè)銀行及其它金融機構(gòu)的資金鏈接的主渠道,是國家利用貨幣政策工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)的杠桿支點,因而有些西方經(jīng)濟學(xué)家把貨幣市場稱為一國的“金融體系的核心機制”。2002年貨幣市場有了長足發(fā)展,銀行間市場交易活躍,貨幣市場調(diào)節(jié)資金余缺能力顯著增強,有利于金融機構(gòu)提高流動性,靈活調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),提高資金運用效率。1-11月貨幣市場累計成交10.75萬億元,突破10萬億大關(guān),同比增長1.56倍。截至12月4日,全國銀行間人民幣交易市場年度累計成交量首次突破2萬億元大關(guān),達到20040.42億元人民幣。其中信用拆借市場累計成交5779.25億元,債券回購市場成交13632.64億元,現(xiàn)券成交628.53億元,分別比1999年同期增長106.62%、280.49%和1052.63%,這標志著我國貨幣市場的發(fā)展又跨上了一個新臺階,極大地促進了銀行間資金流動性的提高。從銀行間市場發(fā)展的總體狀況看,短期7天品種累計成交量2002年1-10月份增長了101%;7天品種占累計成交量的比重從2000年的65%提高到2002年1-10月份的79%。分市場看,銀行間同業(yè)拆借市場7天品種累計成交量增速2001年為31%;2002年則達59%;7天品種成交量占全部拆借累計成交量的比重從2001年的69%,上升到2002年1-10月份的71%。銀行間市場債券回購,7天品種累計成交量增速2001年為192%,2002年1-10月份為203%;7天品種債券回購累計成交量的比重從2001年的78%提高到83%;銀行間市場現(xiàn)券交易累計成交量的增速2001年為23%,2002年1-10月份為706%。
5、央行公開市場對沖操作成績突出,支持了外匯儲備的大量增長和人民幣匯率穩(wěn)定
2002年我國外貿(mào)進出口總值達到6207.9億美元,比上年增長21.8%;其中出口首次突破3000億美元大關(guān),達3255.7億美元,增長22.3%;進口2952.2億美元,增長21.2%;累計實現(xiàn)貿(mào)易順差303.5億美元,比上年增加了78億美元。2002年吸收外商直接投資突破527.43億美元增長12.51%。外匯儲備余額2002年底達到2864億美元,凈增742.35億美元,增長幅度為35%。去年5月份中央銀行曾召開支持對外經(jīng)濟的專門工作會議。后來對外經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢對中央銀行的穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行提出了新的要求:既要支持外貿(mào)出口又要保持貨幣金融的穩(wěn)定。進入下半年金融市場上的情況是,一方面外匯市場總體供大于求,人民銀行的外匯公開市場操作需要不斷投入基礎(chǔ)貨幣;另一方面有些商業(yè)銀行保持了較高的流動性,超額儲備率上半年持續(xù)超過7%。為了對沖過多的中央銀行人民幣外匯占款投放,適當降低商業(yè)銀行的流動性水平,從年中央行開始公開市場操作正回購(有時也逆回購)操作。在大多數(shù)情況下,都是以正回購吸納商業(yè)銀行的部分多余流動性。為保持人民幣匯率穩(wěn)定,在外匯儲備持續(xù)增加過程中,中央銀行通過外匯公開市場業(yè)務(wù)買入外匯投放人民幣,同時在銀行間市場上連續(xù)實施正回購對沖操作,既保持了貨幣供應(yīng)量的增長,也保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
6、履行世界貿(mào)易組織協(xié)議,改善外匯管理和加強國際金融合作,支持了對外經(jīng)濟的發(fā)展
在對外金融方面,中央銀行努力完善由市場供求決定的有管理的人民幣浮動匯率制度和推進外幣利率市場化。在保持人民幣匯率穩(wěn)定的前提下,微調(diào)人民幣匯率的形成機制,放寬境內(nèi)居民和企業(yè)的用匯管理,逐漸增進人民幣與主要貨幣的聯(lián)系,力求使人民幣匯率的形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在已實現(xiàn)外幣貸款利率市場化的基礎(chǔ)上,2002年3月將境內(nèi)外資金融機構(gòu)對境內(nèi)我國居民的小額外幣存款,納入人民銀行現(xiàn)行小額外幣存款利率管理范圍,實現(xiàn)了中外資金融機構(gòu)在外幣利率政策上的公平待遇;根據(jù)國際市場利率調(diào)整情況,及時下調(diào)了境內(nèi)小額外幣存款利率;此外,按照世界貿(mào)易組織協(xié)議規(guī)定,對外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù),開放外匯指定銀行,外資銀行與中資銀行一樣可以作結(jié)售匯業(yè)務(wù)。這不僅擴大我國金融服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,而且拓寬了貨幣政策的傳導(dǎo)渠道,促進了2002年出口的大幅度增長。引起國內(nèi)外較大關(guān)注的QFII制度的推出,既有利于資本市場的開放,也為人民幣資金利用和商業(yè)銀行服務(wù)提供更為廣闊的空間,擴展了經(jīng)濟金融的發(fā)展機遇。入世一年來,我國金融開放步伐循序加快,有力地提升了我國金融地位與作用。人民幣影響逐漸擴大,中國人民銀行與亞洲周邊國家的金融合作方面卓有成效,繼續(xù)推進和完善“10+3”貨幣互換機制,先后與泰國央行、日本銀行、韓國銀行和馬來西亞國家銀行,簽署了一系列雙邊貨幣互換協(xié)議,有力地促進了本地區(qū)的金融穩(wěn)定,也擴大了我國對外經(jīng)濟金融的聯(lián)系。
綜上所述,2002年我國的經(jīng)濟和金融在運行狀況是較為理想的。但是應(yīng)當清醒地看到,在經(jīng)濟金融健康平穩(wěn)運行的環(huán)境下,還存在著物價回升依然乏力、直接融資有所下降、一些銀行憂貸和過于集中放貸而部分中小企業(yè)貸款難等現(xiàn)象。這些都需要在今年的經(jīng)濟金融運行中著力加以解決。另外對今年的經(jīng)濟運行可能出現(xiàn)的新的熱點和新情況也要有所準備。在大力支持經(jīng)濟增長的前提下,既要加強貨幣信貸管理防止經(jīng)濟熱點趨向過熱,又要支持因國際經(jīng)濟環(huán)境變化而可能趨緩之增長點的持續(xù)增長。制定和執(zhí)行2003年貨幣政策應(yīng)把上述問題考慮進去,著眼于全局,以更好的發(fā)揮貨幣政策的作用,推動經(jīng)濟的發(fā)展。
二、2003年貨幣政策制定需要著重考慮的四個問題
2003年的貨幣政策的目標、環(huán)境、機制都發(fā)生和正在發(fā)生重大變化,我們要冷靜思考,認真抉擇。
1、經(jīng)濟金融調(diào)控目標的變化
首先,十六大報告中提出今后宏觀調(diào)控的主要目標為:促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要工具貨幣政策,一向堅持“保持幣值穩(wěn)定并以此促進經(jīng)濟增長”為己任,是否要做相應(yīng)的調(diào)整?中央經(jīng)濟工作會議指出,要堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長的重要作用,保持貨幣供應(yīng)量的適度增長。因此,2003年貨幣政策取向的重中之重,就是要保持穩(wěn)健貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,適度增加貨幣供應(yīng)量,繼續(xù)促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,這是新一年宏觀政策環(huán)境最大的變化。
2、貨幣政策與資本市場的聯(lián)系
近年來,關(guān)注資產(chǎn)價格已成為各主要國家中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策的重要因素。在我國,貨幣政策與股市發(fā)展也是有一定聯(lián)系的。近一個時期,央行負責(zé)人在不同場合的發(fā)言中均提到了貨幣政策制定會考慮資本市場發(fā)展的觀點,對股市融資大幅度下降的現(xiàn)象也表示了深切的關(guān)注。貨幣政策的制定者關(guān)注股市并不算是新鮮事,但是,如何把股票市場的走向與貨幣政策的制定和執(zhí)行有機地聯(lián)系起來卻頗值得研究。目前支持貨幣政策與股市發(fā)展聯(lián)系在一起的原因至少有三個:一是如何刺激民間投資;二是為應(yīng)付揮之未去的通縮趨勢尋找新途徑;三是發(fā)展股市為企業(yè)籌措更多資本金。
3、貨幣政策與促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整
結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的主線。十六大報告指出,實現(xiàn)工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù),信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)布局,就需要貸款投向合理調(diào)整,優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的快速發(fā)展。央行的貨幣信貸政策仍需要在尊重商業(yè)銀行業(yè)務(wù)自主權(quán)的前提下,對此繼續(xù)作出明確的指引。
4、貨幣政策與金融業(yè)開放的適應(yīng)
我國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)一年多了,金融開放增加了新的市場主體和調(diào)控對象,使金融運行的調(diào)控主體、監(jiān)管主體、金融中介以及金融市場呈現(xiàn)多元化,原有的金融運行和調(diào)控機制面臨挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在以下幾方面:貨幣供應(yīng)的外生性有所增強;貨幣政策工具運用的調(diào)節(jié)力有所下降;中介目標的穩(wěn)定性趨于減弱。因此,2003年貨幣政策調(diào)控的有效性和靈活性必須增強。
三、關(guān)于2003年貨幣政策取向的建議
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,我們應(yīng)抓住國際機遇與國內(nèi)經(jīng)濟的利好形勢,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性,充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長的重要作用,保持貨幣供應(yīng)的適度增長,規(guī)范和引導(dǎo)銀行、證券、保險業(yè)的健康發(fā)展??紤]到經(jīng)濟金融環(huán)境發(fā)生重大變化以及2002年經(jīng)濟金融運行中出現(xiàn)的一些傾向性問題,建議在2003年貨幣政策制定時,既要考慮加大支持經(jīng)濟增長力度,又要考慮市場化取向和防范金融風(fēng)險的要求。
第一,適度增加貨幣供應(yīng)量
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,要堅定不移地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我國國內(nèi)市場潛力大,經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地大,這是我們的優(yōu)勢。在全面建設(shè)小康社會乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)進程中,要始終發(fā)揮好這個優(yōu)勢,要保持穩(wěn)健貨幣政策的連續(xù)性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長的重要作用,保持貨幣供應(yīng)量的適度增長,起碼不低于上年的增長水平。預(yù)計2003年貨幣供應(yīng)量總量仍然要超過經(jīng)濟增長與物價增長之和的一定幅度。
第二,改進貨幣政策操作
中央銀行應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮利率、公開市場操作等貨幣政策工具的作用,及時調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng),保持人民幣幣值穩(wěn)定。在經(jīng)濟形勢持續(xù)穩(wěn)定的前提下,可適當考慮理順商業(yè)銀行存款準備金率和再貼現(xiàn)率等政策工具關(guān)系;公開市場操作中的國債回購要在調(diào)節(jié)中有利于增加貨幣供應(yīng),同時也要參考國外中央銀行經(jīng)驗,發(fā)行中央銀行票據(jù),專門用于對沖外匯儲備的增長;努力疏通貨幣傳導(dǎo)機制,促進企業(yè)增加資本金,促進商業(yè)銀行完善資金營銷機制。
第三,積極推進利率市場化
當前經(jīng)濟形勢向好,物價低走,利率水平低位,是推進利率市場化的好時機。2003年,中央銀行可結(jié)合國企改革、銀行改革的進程具體推進利率市場化。首先要進一步提高外幣、同業(yè)拆借、證券回購等已經(jīng)放開利率的市場化水平。其次建議在我國過去利率市場化改革“三先、三后”的基本原則上,再加一條,變?yōu)椋?ldquo;先外幣,后本幣;先農(nóng)村,后城市;先貸款,后存款;先中小企業(yè),后大企業(yè)。”這樣既有利于推進市場化利率改革,也有利于好項目、好產(chǎn)品、好效益的中小企業(yè)及時獲得信貸資金。同時,在先農(nóng)村、后城市的過程中,要先在農(nóng)村發(fā)達地區(qū)進行存款利率浮動試點,適度再擴大本幣貸款利率浮動范圍和浮動幅度,逐步過渡到貸款利率由貸款人和借款人協(xié)商。第三,建議擇機適當理順郵政儲蓄轉(zhuǎn)存款利率和相關(guān)利率的關(guān)系。
第四,支持資本市場發(fā)展
實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大目標需要多渠道籌措資金,資本市場就是這樣一條很有潛力的渠道。當前信貸資金比較充裕,而工商企業(yè)資本金不足,影響了信貸資金的合理配置。本外幣儲蓄高達9.2萬億人民幣,要采取適當措施,鼓勵更多的社會資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本金。人民銀行應(yīng)努力溝通貨幣市場與資本市場的聯(lián)系,活躍貨幣市場,支持資本市場發(fā)展,及時總結(jié)已出臺措施的經(jīng)驗,進一步完善服務(wù)管理措施。積極支持已經(jīng)出臺的QFII制度的實現(xiàn),不斷完善這方面的有關(guān)規(guī)定,促進引入更多外國機構(gòu)投資者和外國證券投資,并在適當時候?qū)⑵湎蚯巴七M一步,例如引入GFII,即普通機構(gòu)投資者制度。
第五,增強對外經(jīng)濟金融的靈活性和適應(yīng)性
鑒于目前外匯儲備較為充裕和國內(nèi)市場進一步開放,可適當放寬居民和企業(yè)合理的用匯需求。要促進商業(yè)銀行支持企業(yè)走出去參與區(qū)域經(jīng)濟合作,促進市場多元化,穩(wěn)步發(fā)展對外投資??紤]到全球經(jīng)濟不確定性因素較多,應(yīng)繼續(xù)調(diào)節(jié)市場供求,保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,同時研究增進人民幣匯率彈性的措施,逐步推進資本項目可兌換??紤]到在現(xiàn)有宏觀調(diào)控和監(jiān)管水平條件下,在已經(jīng)實現(xiàn)部分資本項目可兌換基礎(chǔ)上,可進一步研究明確,人民幣可兌換的中期目標是人民幣的基本可兌換,即經(jīng)常項目收支與長期資本收支下的可兌換。
第六,繼續(xù)加強金融監(jiān)管
為了保證貨幣政策的順利實行,中央銀行要與有關(guān)部門一道進一步加強金融監(jiān)管,繼續(xù)努力降低不良貸款的存量,防范經(jīng)濟生活中的趨向過熱之點和重復(fù)建設(shè)帶來的新的金融風(fēng)險;督促加強信貸資金管理,對商業(yè)銀行全面實行貸款質(zhì)量的五級分類制度;嚴格會計核算制度、信息披露制度;促動國有商業(yè)銀行經(jīng)營管理達到較高水平,促進金融業(yè)更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
2002年中國私營企業(yè)調(diào)查報告
2003-02-27
資料來源:中華工商時報 作者:《中國私營企業(yè)研究》課題組
由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、中國民(私)營經(jīng)濟研究會組織的“中國私營企業(yè)研究”課題組,分別在1993年、1995年、1997年、2000年進行了四次大規(guī)模的全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查,取得了大量的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)所作分析,同其他相關(guān)資料、文獻收錄在一起編輯出版了《中國私營經(jīng)濟年鑒》。它們記錄了中國私營企業(yè)再生、壯大的歷史過程,也為有關(guān)決策部門提供了大量基礎(chǔ)資料。
從2000年的第四次調(diào)查算起,又有兩年過去了。在這新世紀開始的兩年里,對于中國私營企業(yè)來說,最重大的歷史性事件莫過于2001年7月1日江澤民總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上發(fā)表的講話,江澤民同志明確指出,私營企業(yè)主是我國改革開放以來出現(xiàn)的新的社會階層之一,“在黨的路線方針指引下,這些新的社會階層中的廣大人員通過誠實勞動和工作,通過合法經(jīng)營,為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻,他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”,他們中的優(yōu)秀分子也可以被吸收到中國共產(chǎn)黨里來。江澤民同志這一講話精神已經(jīng)寫進黨的“十六大”報告和新修改的黨章里面。這是繼黨的“十五大”肯定了私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分之后,進一步肯定了私營企業(yè)主的社會地位。這無疑將成為中國私營經(jīng)濟發(fā)展史上重要的里程碑。
兩年來我國私營經(jīng)濟繼續(xù)高速增長,2001年底私營企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)突破200萬戶,從業(yè)人員2714萬人。一大批國有企業(yè)、集體企業(yè)通過改制變成新的私營企業(yè),它們一般規(guī)模都比較大;原來公有企業(yè)的負責(zé)人也成為新的私企業(yè)主,其中很多人是共產(chǎn)黨員,學(xué)歷和綜合素質(zhì)較高,給私營企業(yè)主隊伍增添了新鮮血液。
從2001年底開始,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)和中國民(私)營經(jīng)濟研究會及時組織了第五次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開會議,征求了有關(guān)部門、專家學(xué)者的意見并反復(fù)論證,問卷設(shè)計四易其稿。2002年3月,全國工商聯(lián)在北京召開了各省市工商聯(lián)調(diào)研室主任會議,對實地調(diào)查進行了部署。這次調(diào)查包括了中國大陸31個盛自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,由各地工商聯(lián)研究室派出調(diào)查員進入私營企業(yè)通過訪談填答問卷,調(diào)查時間為2002年4月至7月,調(diào)查統(tǒng)計時點統(tǒng)一規(guī)定為2001年12月31日。2001年底全國共有私營企業(yè)203萬戶,按1.8‰比例發(fā)出問卷3635份,回收有效問卷3258份,有效回收率為89.6%,有效問卷數(shù)約占全國私營企業(yè)總數(shù)的1.6‰。為了對部分私營企業(yè)進行動態(tài)研究,這次問卷調(diào)查還對840戶在2000年已經(jīng)調(diào)查過的私企進行跟蹤調(diào)查。
一、兩年來私營經(jīng)濟的發(fā)展
(一)私營企業(yè)數(shù)量增加,規(guī)模擴大
自黨的“十五大”明確了“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”、“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”以來,私營企業(yè)無論在數(shù)量上還是規(guī)模上都取得了飛速發(fā)展。進入新世紀,江澤民同志關(guān)于非公有制經(jīng)濟的一系列重要論述使全社會對私營經(jīng)濟有了一個全新的認識。“七一”講話,肯定了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主等新的社會階層中的廣大人員也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。這一重大理論突破,無疑使廣大私營企業(yè)主備受鼓舞,私營企業(yè)的發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時期。以下是國家工商行政管理總局公布的數(shù)字。
從表1-1可以看出,各項指標的絕對數(shù)量都有了較大的增長,由于近兩年國內(nèi)需求不太旺,所以除注冊資金增幅上升外,其他指標的增幅均略有下降。但總體來看,兩年中私營企業(yè)的發(fā)展依然呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
本次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)也證實了這一點。
1.資本規(guī)模和經(jīng)營狀況
2001年底,被調(diào)查企業(yè)的實收資本總額中位數(shù)為250萬元,比1999年底增長了66.7%;實收資本在1000萬元以上的企業(yè)比重是18.8%,比1999年底的11%增長了7.8個百分點。由此可見,近兩年來私營企業(yè)不僅在數(shù)量上快速增長,其規(guī)模的擴大更是迅速。
由于企業(yè)規(guī)模的迅速擴大,其銷售額和納稅均呈快速增長態(tài)勢。值得注意的是,與1999年底相比,2001年的銷售額增長了45%,而繳稅額卻增長了57%。這是由于近兩年國家對私營企業(yè)的稅收征管力度進一步加大,私營企業(yè)主的納稅意識逐步
2002年和2003年經(jīng)濟金融市場投資策略分析及研究報告
目 錄:
2002年宏觀經(jīng)濟金融形勢和2003年貨幣政策取向2003-01-21
2002年中國私營企業(yè)調(diào)查報告2003-02-27
2002-2003年世界、各國經(jīng)濟增長速度(%)2003-03-03
2002年世界經(jīng)濟金融形勢回顧及2003年展望2003-05-21
2003年國債市場預(yù)測2003-02-18
2003年企業(yè)債券投資分析報告2003-02-20
2003年債券市場投資策略分析2003-03-06
2003年證券市場影響因素分析2003-01-08
2003年證券市場的運行框架分析2003-01-24
2003年經(jīng)濟形勢分析與主要指標預(yù)測2003-03-17
2003年我國經(jīng)濟和投資發(fā)展分析及預(yù)測2003-05-15
2003年中美經(jīng)濟增長率預(yù)測
2003年京滬企業(yè)“投資風(fēng)險”調(diào)查2003-06-16
金融行業(yè)2002年回顧及2003年展望2003-02-17
資料內(nèi)容:
2002年宏觀經(jīng)濟金融形勢和2003年貨幣政策取向
2003-01-21
資料來源:金融時報 作者:景學(xué)成
2002年我國經(jīng)濟金融走勢呈現(xiàn)少有的好形勢,在GDP穩(wěn)步增長的背景下,金融政策穩(wěn)健,金融運行平穩(wěn),金融支持經(jīng)濟力度加大,金融與經(jīng)濟關(guān)系進一步密切。這是堅持貫徹擴大內(nèi)需方針,執(zhí)行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的結(jié)果。
一、2002年宏觀經(jīng)濟金融運行的特點
2002年經(jīng)濟和金融運行的突出特點是,金融有效支持了經(jīng)濟增長,主要表現(xiàn)在以下六個方面。
1、貨幣供應(yīng)量保持較快增速,支持了GDP的穩(wěn)定增長
截至2002年11月末,廣義貨幣M2余額17.97萬億元,同比增長16.6%,增幅比上年末高2.18個百分點,比2001年同期高3.4個百分點;狹義貨幣M1余額6.8萬億元,同比增長18.5%,增幅比上年末高7.1個百分點;流通中現(xiàn)金M0余額1.63萬億元,同比增長10.6%,增幅比2001年同期高4.1個百分點。當月現(xiàn)金凈投放332億元,比上年同期多投放37億元;2002年前11個月,現(xiàn)金累計投放658億元,比上年同期多投放531億元。從時間序列來看,2002年前三季度各層次貨幣供應(yīng)量增速呈現(xiàn)逐季逐漸加快的趨勢。M2、M1三個季度的增長率分別是14.4%、14.7%、16.5%和10.1%、12.8%、15.9%。在貨幣供應(yīng)量增長的推動下,前三季度的GDP增長逐漸加快,增幅分別為7.6%、8%、8.1%。全年預(yù)計M2增長17%左右,GDP增長7.9%。同時物價下降幅度趨于穩(wěn)定,居民消費價格(CPI)和商品零售價格(RPI)在2001年分別為0.7%和-0.8%的基礎(chǔ)上,2002年季度數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn),尤其是第三季度穩(wěn)定愈加明顯;生產(chǎn)資料價格(PPI)下降的趨勢已經(jīng)明顯得到遏制,通貨緊縮趨勢有所緩解??傮w看,M2和M1增長分別高于2002年前3個季度國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP和居民消費物價CPI之和9.5和11.4個百分點,充裕的貨幣供應(yīng)量推動了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。
2、金融機構(gòu)信貸增長幅度不斷加大,支持了工業(yè)生產(chǎn)和投資快速增長
2002年以來,金融機構(gòu)堅持不懈加大對經(jīng)濟增長的資金支持力度。到10月末,新增各項貸款(含外資機構(gòu))1.43萬億元,按可比口徑計算增長15.4%;11月末增長至1.58萬億元,處于1998年以來月度增長幅度的最高水平。11月末,全部金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額為12.86萬億元,按可比口徑計算增長15.7%,增幅是1999年4月以來最高值。特別是下半年貸款加速明顯,增加較多。在前11個月多增貸款中,8-11月合計多增額占到3/4。各項貸款投向合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。貸款總量的增長和合理的投向,促進了工業(yè)生產(chǎn)。2002年工業(yè)增加值增速逐月加快。10月份當月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2,830億元,比上年同月增長14.2%,增速比上月加快0.4個百分點。1至10月份累計全國共完成工業(yè)增加值25,317億元,比上年同期增加12.3%。11月份當月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值22,949億元,比上年同月增長14.5%,增速比上月加快0.3個百分點。1至11月份累計完成工業(yè)增加值28,266億元,比上年同期增加12.4%。
3、國債配套貸款顯著增加,支持了民間投資啟動和投資快速增長
國債投資對固定資產(chǎn)投資的支持力度持續(xù)加大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1998-2002年,我國累計安排發(fā)行長期建設(shè)國債為6600億元,項目投資總規(guī)模32800億元;估計接近年底國債項目投資累計完成2.5萬億元,其中商業(yè)銀行發(fā)放的國債項目直接配套貸款約1.2萬億元,這部分貸款不僅僅產(chǎn)生了推動投資需求增長的直接效應(yīng),而且產(chǎn)生了相當顯著的間接效應(yīng),為推動GDP增長做出了重大貢獻。2002年我國投資增幅預(yù)計將達到16%,為GDP增長的兩倍;全社會固定資產(chǎn)投資前三個季度連續(xù)大幅增長,分別達到26.2%、24.4%和24.1%,都大大超過2001年全年增長13.7%的水平;而10月份固定資產(chǎn)投資總額增長23%,具體為房地產(chǎn)開發(fā)投資增長32.6%,基本建設(shè)投資增長21.2%,更新改造投資增長18.8%。2002年上半年民間投資增速較快,集體和個人投資分別增長15.8%和19.4%,增幅分別比上年提高了7.1和12.9個百分點;集體和個人對整體固定資產(chǎn)投資的貢獻率為23.8%,比去年同期提高8.5個百分點。城鎮(zhèn)個體投資增加額為329.6億元,同比增加46.4%。另據(jù)統(tǒng)計表明,民間投資在全社會投資中的比重,已經(jīng)從5年前的5.9%上升到2001年的44.6%。2002年前10個月,民間投資增長速度已經(jīng)達到18%,為上年投資速度的兩倍,特別是企業(yè)和民間投資的自主增長,成為鞏固經(jīng)濟增長重要的支持。
4、貨幣市場調(diào)節(jié)資金能力增強,支持了金融機構(gòu)流動性的提高
貨幣市場是中央銀行同商業(yè)銀行及其它金融機構(gòu)的資金鏈接的主渠道,是國家利用貨幣政策工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)的杠桿支點,因而有些西方經(jīng)濟學(xué)家把貨幣市場稱為一國的“金融體系的核心機制”。2002年貨幣市場有了長足發(fā)展,銀行間市場交易活躍,貨幣市場調(diào)節(jié)資金余缺能力顯著增強,有利于金融機構(gòu)提高流動性,靈活調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),提高資金運用效率。1-11月貨幣市場累計成交10.75萬億元,突破10萬億大關(guān),同比增長1.56倍。截至12月4日,全國銀行間人民幣交易市場年度累計成交量首次突破2萬億元大關(guān),達到20040.42億元人民幣。其中信用拆借市場累計成交5779.25億元,債券回購市場成交13632.64億元,現(xiàn)券成交628.53億元,分別比1999年同期增長106.62%、280.49%和1052.63%,這標志著我國貨幣市場的發(fā)展又跨上了一個新臺階,極大地促進了銀行間資金流動性的提高。從銀行間市場發(fā)展的總體狀況看,短期7天品種累計成交量2002年1-10月份增長了101%;7天品種占累計成交量的比重從2000年的65%提高到2002年1-10月份的79%。分市場看,銀行間同業(yè)拆借市場7天品種累計成交量增速2001年為31%;2002年則達59%;7天品種成交量占全部拆借累計成交量的比重從2001年的69%,上升到2002年1-10月份的71%。銀行間市場債券回購,7天品種累計成交量增速2001年為192%,2002年1-10月份為203%;7天品種債券回購累計成交量的比重從2001年的78%提高到83%;銀行間市場現(xiàn)券交易累計成交量的增速2001年為23%,2002年1-10月份為706%。
5、央行公開市場對沖操作成績突出,支持了外匯儲備的大量增長和人民幣匯率穩(wěn)定
2002年我國外貿(mào)進出口總值達到6207.9億美元,比上年增長21.8%;其中出口首次突破3000億美元大關(guān),達3255.7億美元,增長22.3%;進口2952.2億美元,增長21.2%;累計實現(xiàn)貿(mào)易順差303.5億美元,比上年增加了78億美元。2002年吸收外商直接投資突破527.43億美元增長12.51%。外匯儲備余額2002年底達到2864億美元,凈增742.35億美元,增長幅度為35%。去年5月份中央銀行曾召開支持對外經(jīng)濟的專門工作會議。后來對外經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢對中央銀行的穩(wěn)健貨幣政策執(zhí)行提出了新的要求:既要支持外貿(mào)出口又要保持貨幣金融的穩(wěn)定。進入下半年金融市場上的情況是,一方面外匯市場總體供大于求,人民銀行的外匯公開市場操作需要不斷投入基礎(chǔ)貨幣;另一方面有些商業(yè)銀行保持了較高的流動性,超額儲備率上半年持續(xù)超過7%。為了對沖過多的中央銀行人民幣外匯占款投放,適當降低商業(yè)銀行的流動性水平,從年中央行開始公開市場操作正回購(有時也逆回購)操作。在大多數(shù)情況下,都是以正回購吸納商業(yè)銀行的部分多余流動性。為保持人民幣匯率穩(wěn)定,在外匯儲備持續(xù)增加過程中,中央銀行通過外匯公開市場業(yè)務(wù)買入外匯投放人民幣,同時在銀行間市場上連續(xù)實施正回購對沖操作,既保持了貨幣供應(yīng)量的增長,也保持了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
6、履行世界貿(mào)易組織協(xié)議,改善外匯管理和加強國際金融合作,支持了對外經(jīng)濟的發(fā)展
在對外金融方面,中央銀行努力完善由市場供求決定的有管理的人民幣浮動匯率制度和推進外幣利率市場化。在保持人民幣匯率穩(wěn)定的前提下,微調(diào)人民幣匯率的形成機制,放寬境內(nèi)居民和企業(yè)的用匯管理,逐漸增進人民幣與主要貨幣的聯(lián)系,力求使人民幣匯率的形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在已實現(xiàn)外幣貸款利率市場化的基礎(chǔ)上,2002年3月將境內(nèi)外資金融機構(gòu)對境內(nèi)我國居民的小額外幣存款,納入人民銀行現(xiàn)行小額外幣存款利率管理范圍,實現(xiàn)了中外資金融機構(gòu)在外幣利率政策上的公平待遇;根據(jù)國際市場利率調(diào)整情況,及時下調(diào)了境內(nèi)小額外幣存款利率;此外,按照世界貿(mào)易組織協(xié)議規(guī)定,對外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù),開放外匯指定銀行,外資銀行與中資銀行一樣可以作結(jié)售匯業(yè)務(wù)。這不僅擴大我國金融服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,而且拓寬了貨幣政策的傳導(dǎo)渠道,促進了2002年出口的大幅度增長。引起國內(nèi)外較大關(guān)注的QFII制度的推出,既有利于資本市場的開放,也為人民幣資金利用和商業(yè)銀行服務(wù)提供更為廣闊的空間,擴展了經(jīng)濟金融的發(fā)展機遇。入世一年來,我國金融開放步伐循序加快,有力地提升了我國金融地位與作用。人民幣影響逐漸擴大,中國人民銀行與亞洲周邊國家的金融合作方面卓有成效,繼續(xù)推進和完善“10+3”貨幣互換機制,先后與泰國央行、日本銀行、韓國銀行和馬來西亞國家銀行,簽署了一系列雙邊貨幣互換協(xié)議,有力地促進了本地區(qū)的金融穩(wěn)定,也擴大了我國對外經(jīng)濟金融的聯(lián)系。
綜上所述,2002年我國的經(jīng)濟和金融在運行狀況是較為理想的。但是應(yīng)當清醒地看到,在經(jīng)濟金融健康平穩(wěn)運行的環(huán)境下,還存在著物價回升依然乏力、直接融資有所下降、一些銀行憂貸和過于集中放貸而部分中小企業(yè)貸款難等現(xiàn)象。這些都需要在今年的經(jīng)濟金融運行中著力加以解決。另外對今年的經(jīng)濟運行可能出現(xiàn)的新的熱點和新情況也要有所準備。在大力支持經(jīng)濟增長的前提下,既要加強貨幣信貸管理防止經(jīng)濟熱點趨向過熱,又要支持因國際經(jīng)濟環(huán)境變化而可能趨緩之增長點的持續(xù)增長。制定和執(zhí)行2003年貨幣政策應(yīng)把上述問題考慮進去,著眼于全局,以更好的發(fā)揮貨幣政策的作用,推動經(jīng)濟的發(fā)展。
二、2003年貨幣政策制定需要著重考慮的四個問題
2003年的貨幣政策的目標、環(huán)境、機制都發(fā)生和正在發(fā)生重大變化,我們要冷靜思考,認真抉擇。
1、經(jīng)濟金融調(diào)控目標的變化
首先,十六大報告中提出今后宏觀調(diào)控的主要目標為:促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要工具貨幣政策,一向堅持“保持幣值穩(wěn)定并以此促進經(jīng)濟增長”為己任,是否要做相應(yīng)的調(diào)整?中央經(jīng)濟工作會議指出,要堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長的重要作用,保持貨幣供應(yīng)量的適度增長。因此,2003年貨幣政策取向的重中之重,就是要保持穩(wěn)健貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,適度增加貨幣供應(yīng)量,繼續(xù)促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,這是新一年宏觀政策環(huán)境最大的變化。
2、貨幣政策與資本市場的聯(lián)系
近年來,關(guān)注資產(chǎn)價格已成為各主要國家中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策的重要因素。在我國,貨幣政策與股市發(fā)展也是有一定聯(lián)系的。近一個時期,央行負責(zé)人在不同場合的發(fā)言中均提到了貨幣政策制定會考慮資本市場發(fā)展的觀點,對股市融資大幅度下降的現(xiàn)象也表示了深切的關(guān)注。貨幣政策的制定者關(guān)注股市并不算是新鮮事,但是,如何把股票市場的走向與貨幣政策的制定和執(zhí)行有機地聯(lián)系起來卻頗值得研究。目前支持貨幣政策與股市發(fā)展聯(lián)系在一起的原因至少有三個:一是如何刺激民間投資;二是為應(yīng)付揮之未去的通縮趨勢尋找新途徑;三是發(fā)展股市為企業(yè)籌措更多資本金。
3、貨幣政策與促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整
結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的主線。十六大報告指出,實現(xiàn)工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù),信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)布局,就需要貸款投向合理調(diào)整,優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的快速發(fā)展。央行的貨幣信貸政策仍需要在尊重商業(yè)銀行業(yè)務(wù)自主權(quán)的前提下,對此繼續(xù)作出明確的指引。
4、貨幣政策與金融業(yè)開放的適應(yīng)
我國加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)一年多了,金融開放增加了新的市場主體和調(diào)控對象,使金融運行的調(diào)控主體、監(jiān)管主體、金融中介以及金融市場呈現(xiàn)多元化,原有的金融運行和調(diào)控機制面臨挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在以下幾方面:貨幣供應(yīng)的外生性有所增強;貨幣政策工具運用的調(diào)節(jié)力有所下降;中介目標的穩(wěn)定性趨于減弱。因此,2003年貨幣政策調(diào)控的有效性和靈活性必須增強。
三、關(guān)于2003年貨幣政策取向的建議
根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,我們應(yīng)抓住國際機遇與國內(nèi)經(jīng)濟的利好形勢,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性,充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長的重要作用,保持貨幣供應(yīng)的適度增長,規(guī)范和引導(dǎo)銀行、證券、保險業(yè)的健康發(fā)展??紤]到經(jīng)濟金融環(huán)境發(fā)生重大變化以及2002年經(jīng)濟金融運行中出現(xiàn)的一些傾向性問題,建議在2003年貨幣政策制定時,既要考慮加大支持經(jīng)濟增長力度,又要考慮市場化取向和防范金融風(fēng)險的要求。
第一,適度增加貨幣供應(yīng)量
前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,要堅定不移地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我國國內(nèi)市場潛力大,經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地大,這是我們的優(yōu)勢。在全面建設(shè)小康社會乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)進程中,要始終發(fā)揮好這個優(yōu)勢,要保持穩(wěn)健貨幣政策的連續(xù)性,繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟增長的重要作用,保持貨幣供應(yīng)量的適度增長,起碼不低于上年的增長水平。預(yù)計2003年貨幣供應(yīng)量總量仍然要超過經(jīng)濟增長與物價增長之和的一定幅度。
第二,改進貨幣政策操作
中央銀行應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮利率、公開市場操作等貨幣政策工具的作用,及時調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng),保持人民幣幣值穩(wěn)定。在經(jīng)濟形勢持續(xù)穩(wěn)定的前提下,可適當考慮理順商業(yè)銀行存款準備金率和再貼現(xiàn)率等政策工具關(guān)系;公開市場操作中的國債回購要在調(diào)節(jié)中有利于增加貨幣供應(yīng),同時也要參考國外中央銀行經(jīng)驗,發(fā)行中央銀行票據(jù),專門用于對沖外匯儲備的增長;努力疏通貨幣傳導(dǎo)機制,促進企業(yè)增加資本金,促進商業(yè)銀行完善資金營銷機制。
第三,積極推進利率市場化
當前經(jīng)濟形勢向好,物價低走,利率水平低位,是推進利率市場化的好時機。2003年,中央銀行可結(jié)合國企改革、銀行改革的進程具體推進利率市場化。首先要進一步提高外幣、同業(yè)拆借、證券回購等已經(jīng)放開利率的市場化水平。其次建議在我國過去利率市場化改革“三先、三后”的基本原則上,再加一條,變?yōu)椋?ldquo;先外幣,后本幣;先農(nóng)村,后城市;先貸款,后存款;先中小企業(yè),后大企業(yè)。”這樣既有利于推進市場化利率改革,也有利于好項目、好產(chǎn)品、好效益的中小企業(yè)及時獲得信貸資金。同時,在先農(nóng)村、后城市的過程中,要先在農(nóng)村發(fā)達地區(qū)進行存款利率浮動試點,適度再擴大本幣貸款利率浮動范圍和浮動幅度,逐步過渡到貸款利率由貸款人和借款人協(xié)商。第三,建議擇機適當理順郵政儲蓄轉(zhuǎn)存款利率和相關(guān)利率的關(guān)系。
第四,支持資本市場發(fā)展
實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大目標需要多渠道籌措資金,資本市場就是這樣一條很有潛力的渠道。當前信貸資金比較充裕,而工商企業(yè)資本金不足,影響了信貸資金的合理配置。本外幣儲蓄高達9.2萬億人民幣,要采取適當措施,鼓勵更多的社會資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本金。人民銀行應(yīng)努力溝通貨幣市場與資本市場的聯(lián)系,活躍貨幣市場,支持資本市場發(fā)展,及時總結(jié)已出臺措施的經(jīng)驗,進一步完善服務(wù)管理措施。積極支持已經(jīng)出臺的QFII制度的實現(xiàn),不斷完善這方面的有關(guān)規(guī)定,促進引入更多外國機構(gòu)投資者和外國證券投資,并在適當時候?qū)⑵湎蚯巴七M一步,例如引入GFII,即普通機構(gòu)投資者制度。
第五,增強對外經(jīng)濟金融的靈活性和適應(yīng)性
鑒于目前外匯儲備較為充裕和國內(nèi)市場進一步開放,可適當放寬居民和企業(yè)合理的用匯需求。要促進商業(yè)銀行支持企業(yè)走出去參與區(qū)域經(jīng)濟合作,促進市場多元化,穩(wěn)步發(fā)展對外投資??紤]到全球經(jīng)濟不確定性因素較多,應(yīng)繼續(xù)調(diào)節(jié)市場供求,保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,同時研究增進人民幣匯率彈性的措施,逐步推進資本項目可兌換??紤]到在現(xiàn)有宏觀調(diào)控和監(jiān)管水平條件下,在已經(jīng)實現(xiàn)部分資本項目可兌換基礎(chǔ)上,可進一步研究明確,人民幣可兌換的中期目標是人民幣的基本可兌換,即經(jīng)常項目收支與長期資本收支下的可兌換。
第六,繼續(xù)加強金融監(jiān)管
為了保證貨幣政策的順利實行,中央銀行要與有關(guān)部門一道進一步加強金融監(jiān)管,繼續(xù)努力降低不良貸款的存量,防范經(jīng)濟生活中的趨向過熱之點和重復(fù)建設(shè)帶來的新的金融風(fēng)險;督促加強信貸資金管理,對商業(yè)銀行全面實行貸款質(zhì)量的五級分類制度;嚴格會計核算制度、信息披露制度;促動國有商業(yè)銀行經(jīng)營管理達到較高水平,促進金融業(yè)更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
2002年中國私營企業(yè)調(diào)查報告
2003-02-27
資料來源:中華工商時報 作者:《中國私營企業(yè)研究》課題組
由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、中國民(私)營經(jīng)濟研究會組織的“中國私營企業(yè)研究”課題組,分別在1993年、1995年、1997年、2000年進行了四次大規(guī)模的全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查,取得了大量的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)所作分析,同其他相關(guān)資料、文獻收錄在一起編輯出版了《中國私營經(jīng)濟年鑒》。它們記錄了中國私營企業(yè)再生、壯大的歷史過程,也為有關(guān)決策部門提供了大量基礎(chǔ)資料。
從2000年的第四次調(diào)查算起,又有兩年過去了。在這新世紀開始的兩年里,對于中國私營企業(yè)來說,最重大的歷史性事件莫過于2001年7月1日江澤民總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上發(fā)表的講話,江澤民同志明確指出,私營企業(yè)主是我國改革開放以來出現(xiàn)的新的社會階層之一,“在黨的路線方針指引下,這些新的社會階層中的廣大人員通過誠實勞動和工作,通過合法經(jīng)營,為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻,他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”,他們中的優(yōu)秀分子也可以被吸收到中國共產(chǎn)黨里來。江澤民同志這一講話精神已經(jīng)寫進黨的“十六大”報告和新修改的黨章里面。這是繼黨的“十五大”肯定了私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分之后,進一步肯定了私營企業(yè)主的社會地位。這無疑將成為中國私營經(jīng)濟發(fā)展史上重要的里程碑。
兩年來我國私營經(jīng)濟繼續(xù)高速增長,2001年底私營企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)突破200萬戶,從業(yè)人員2714萬人。一大批國有企業(yè)、集體企業(yè)通過改制變成新的私營企業(yè),它們一般規(guī)模都比較大;原來公有企業(yè)的負責(zé)人也成為新的私企業(yè)主,其中很多人是共產(chǎn)黨員,學(xué)歷和綜合素質(zhì)較高,給私營企業(yè)主隊伍增添了新鮮血液。
從2001年底開始,中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)和中國民(私)營經(jīng)濟研究會及時組織了第五次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開會議,征求了有關(guān)部門、專家學(xué)者的意見并反復(fù)論證,問卷設(shè)計四易其稿。2002年3月,全國工商聯(lián)在北京召開了各省市工商聯(lián)調(diào)研室主任會議,對實地調(diào)查進行了部署。這次調(diào)查包括了中國大陸31個盛自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,由各地工商聯(lián)研究室派出調(diào)查員進入私營企業(yè)通過訪談填答問卷,調(diào)查時間為2002年4月至7月,調(diào)查統(tǒng)計時點統(tǒng)一規(guī)定為2001年12月31日。2001年底全國共有私營企業(yè)203萬戶,按1.8‰比例發(fā)出問卷3635份,回收有效問卷3258份,有效回收率為89.6%,有效問卷數(shù)約占全國私營企業(yè)總數(shù)的1.6‰。為了對部分私營企業(yè)進行動態(tài)研究,這次問卷調(diào)查還對840戶在2000年已經(jīng)調(diào)查過的私企進行跟蹤調(diào)查。
一、兩年來私營經(jīng)濟的發(fā)展
(一)私營企業(yè)數(shù)量增加,規(guī)模擴大
自黨的“十五大”明確了“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”、“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”以來,私營企業(yè)無論在數(shù)量上還是規(guī)模上都取得了飛速發(fā)展。進入新世紀,江澤民同志關(guān)于非公有制經(jīng)濟的一系列重要論述使全社會對私營經(jīng)濟有了一個全新的認識。“七一”講話,肯定了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主等新的社會階層中的廣大人員也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。這一重大理論突破,無疑使廣大私營企業(yè)主備受鼓舞,私營企業(yè)的發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時期。以下是國家工商行政管理總局公布的數(shù)字。
從表1-1可以看出,各項指標的絕對數(shù)量都有了較大的增長,由于近兩年國內(nèi)需求不太旺,所以除注冊資金增幅上升外,其他指標的增幅均略有下降。但總體來看,兩年中私營企業(yè)的發(fā)展依然呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
本次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)也證實了這一點。
1.資本規(guī)模和經(jīng)營狀況
2001年底,被調(diào)查企業(yè)的實收資本總額中位數(shù)為250萬元,比1999年底增長了66.7%;實收資本在1000萬元以上的企業(yè)比重是18.8%,比1999年底的11%增長了7.8個百分點。由此可見,近兩年來私營企業(yè)不僅在數(shù)量上快速增長,其規(guī)模的擴大更是迅速。
由于企業(yè)規(guī)模的迅速擴大,其銷售額和納稅均呈快速增長態(tài)勢。值得注意的是,與1999年底相比,2001年的銷售額增長了45%,而繳稅額卻增長了57%。這是由于近兩年國家對私營企業(yè)的稅收征管力度進一步加大,私營企業(yè)主的納稅意識逐步
2002年和2003年經(jīng)濟金融市場投資策略分析及研究報告
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