民航機場項目可行性研究報告編制大綱
一、總　論
（一）項目背景
1 ．項目名稱
2 ．承辦單位概況
3 ．可行性研究報告編制依據(jù)
4 ．項目提出的理由與過程
（二）項目概況
1 ．機場地理位置
2 ．建設規(guī)模與目標
3 ．主要建設條件
4 ．項目投入總資金及效益情況
5 ．主要技術經(jīng)濟指標
（三）問題與建議
二、航空運量預測
（一）服務范圍確定
（二）項目服務范圍的經(jīng)濟發(fā)展狀況
包括面積、人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、對外貿(mào)易、旅游、人均收狀況等
（三）交通運輸狀況
各種運輸方式的網(wǎng)絡構成、能力、各種運輸方式歷年客貨運量、現(xiàn)有機場客貨運量（分流向提供）、各種運輸方式在社會客貨總卻是中占有份額分析等

（四）航空客運量預測
1 ．年度客運量預測、國內(nèi)、外的正?？瓦\量、轉(zhuǎn)移客運量、誘發(fā)客運量
2 ．年度高峰小時客運量預測（國內(nèi)、外）　
3 ．年度高峰小時飛行架次預測（分機型）
4 ．高峰小時停車場旅客及迎送人數(shù)、車輛預測（分車型）
5 ．航空行李包裹運量預測
（五）年度貨運量預測
分貨物種類的正常貨運量、轉(zhuǎn)移貨運量、誘發(fā)貨運量
1 ．年度、高峰小時貨運量預測
2 ．年度、高峰小時飛行架次預測（分機型）
3 ．高峰小時地面貨運車輛預測（分車型）
三、機場場址選擇
（一）擬改擴建機場現(xiàn)狀
1 ．機場現(xiàn)狀及機場總平面布局
（ 1 ）飛行區(qū)
（ 2 ）航站區(qū)
（ 3 ）供油設施
（ 4 ）航管、導航、通信、氣象設施
（ 5 ）機場的空域條件
（ 6 ）駐場單位
（ 7 ）其他設施
2 ．現(xiàn)有機場設施的利用方案及設備清單
（二）擬新建、遷建機場場址選擇
1 ．擬選機場場址所在地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況
2 ．場址所在地自然條件
（ 1 ）風力（負荷計算、風玫瑰圖）
（ 2 ）氣溫、降雨量
（ 3 ）不利氣象因素。臺風、龍卷風、暴雨、霧、低云、雷電、風切變等
（ 4 ）場址的地形、地貌
（ 5 ）水文地質(zhì)
（ 6 ）場址的工程地質(zhì)條件和區(qū)域地質(zhì)構造
（ 7 ）強磁區(qū)和電磁環(huán)境
（ 8 ）地震烈度
3 ．場址的凈空條件（障礙物、微波線路）
4 ．場址的外部條件（公用設施和交通運輸?shù)默F(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃）
5 ．法律支持條件
6 ．征地、拆遷移民條件
7 ．當?shù)剀娛轮鞴懿块T對機場場址的意見
8 ．比選推薦方案
9 ．機場地理位置圖
四、飛行程序
（一）規(guī)劃依據(jù)
（二）空域結(jié)構與管理
（三）無線電導航設施選擇
（四）飛行程序設計方案
五、建設規(guī)模與工程設備方案
（一）建設規(guī)模
1 ．年度、高峰小時客運量
2 ．年度、高峰小時貨運量
3 ．年度、高峰小時飛行架次
（二）工程設備方案
1 ．飛行區(qū)工程。跑道、滑行道、停機坪等工程的位置、長度、寬度、面積及其他技術參數(shù)
2 ．航管、通信、氣象工程。建筑面積及設備配置
3 ．旅客航站區(qū)工程。航站樓、機位、停車場等工程的面積及其他參數(shù)
4 ．貨運區(qū)。包括貨運倉庫的面積及有關參數(shù)
5 ．飛機維修工程。包括建設面積及設備配置
6 ．機場消防求援工程。包括建設面積及設備配置
7 ．輔助生產(chǎn)和生活服務設施工程。機場管理、駐場單位及航空食品供應等所需的服務建筑面積
8 ．公用配套工程。包括供水、供電、供熱、燃氣等各項設施的能力
9 ．供油工程
10 ．航空公司駐場基地工程
11 ．主要設備清單
12 ．建筑安裝工程量及“三材”用量估算
13 ．主要建、構筑物工程一覽表

民航機場項目可行性研究報告編制大綱
六、機場總平面布置
（一）機場總平面規(guī)劃原則
（二）機場遠期各功能分區(qū)規(guī)劃布置
1 ．飛行區(qū)布置
2 ．旅客航站區(qū)布置
3 ．其他區(qū)域布置
4 ．功能分區(qū)用地技術指標
5 ．比選推薦總平面布置方案
（三）本期工程總平面布置
（四）各功能分區(qū)遠期和本期建筑面積、占地面積及技術指標
（五）機場凈空控制
（六）總平面布置圖
七、環(huán)境影響評價
（一）環(huán)境條件調(diào)查
（二）項目產(chǎn)生的污染物、噪聲對環(huán)境的影響
（三）環(huán)境保護設施與投資
（四）環(huán)境影響評價
八、勞動安全衛(wèi)生與消防
（一）影響勞動安全與衛(wèi)生的因素分析
1 ．運營過程中對勞動安全衛(wèi)生有害物質(zhì)種類、數(shù)量及危害程序
2 ．運營過程中的危險作業(yè)
（二）危害防治措施
（三）消防設施
1 ．項目潛在的火災、爆炸因素（包括飛機加油系統(tǒng)等）
2 ．防火、防爆措施
九、組織機構與人力資源配置
（一）組織機構
1 ．項目法人組建方案　
2 ．管理機構組建方案及體系圖
3 ．機構適應性分析
（二）人力資源配置
1 ．勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求
2 ．職工工資福利
3 ．員工來源及招聘方案
4 ．員工培訓計劃
十、項目實施進度
（一）建設工期
（二）項目實施進度安排
（三）項目實施進度表（橫線圖）
十一、投資估算
（一）投資估算依據(jù)
（二）建設投資估算
1 ．建筑工程費
2 ．設備及工器具購置費
3 ．安裝工程費
4 ．工程建設其他費用
5 ．基本預備費
6 ．漲價預備費
7 ．建設期利息
（三）流動資金估算
（四）投資估算表
1 ．項目投入總資金估算匯總表
2 ．單項工程投資估算表
3 ．分年投資計劃表
4 ．流動資金估算表
十二、融資方案
（一）資本金籌措
1 ．新設項目法人項目資本金籌措
2 ．既有項目法人項目資本金籌措
（二）債務資金籌措
（三）融資方案分析
十三、財務評價
（一）新設項目法人項目財務評價
1 ． 財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
（ 1 ）財務價格
（ 2 ）計算期與運營負荷
（ 3 ）財務基數(shù)收益率設定
（ 4 ）其他計算參數(shù)
2 ．運營收入估算（編制運營收入估算表）
3 ．成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本費用估算表）
4 ．財務評價報表
（ 1 ）財務現(xiàn)金流量表
（ 2 ）損益和利潤分配表
（ 3 ）資金來源與運用表
（ 4 ）借款償還計劃表
5 ．財務評價指標
（ 1 ）盈利能力分析
1 ）項目財務內(nèi)部收益率
2 ）資本金收益率
3 ）投資各方收益率
4 ）財務凈現(xiàn)值
5 ）投資回收期
6 ）投資利潤率
（ 2 ）償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）
（二）既有項目法人項目財務評價
1 ．財務評價范圍確定
2 ．財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
（ 1 ）“有項目”數(shù)據(jù)
（ 2 ）“無項目”數(shù)據(jù)
（ 3 ）增量數(shù)據(jù)
3 ．運營收入估算（編制運營收入估算表）
4 ．成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本費用估算表）
5 ．財務評價報表
（ 1 ）增量財務現(xiàn)金流量表
（ 2 ）“有項目”損益和利潤分配表
（ 3 ）“有項目”資金來源與運用表
（ 4 ）借款償還計劃表
6 ．財務評價指標
（ 1 ）盈利能力分析
1 ）項目財務內(nèi)部收益率
2 ）資本金收益率
3 ）投資各方收益率
4 ）財務凈現(xiàn)值
5 ）投資回收期
6 ）投資利潤率
（ 2 ）償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）
（三）不確定性分析
1 ．敏感性分析（編制敏感性分析表、繪制敏感性分析圖）
2 ．盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）
（四）財務評價結(jié)論

民航機場項目可行性研究報告編制大綱
十四、國民經(jīng)濟評價
（一）影子價格及主要參數(shù)選取
（二）效益費用范圍調(diào)整
1．間接效益與間接費用計算
2．轉(zhuǎn)移支付處理
（三）效益費用數(shù)值調(diào)整
1．投資調(diào)整
2．運營費用調(diào)整
3．效益計算
（ 1 ）旅客運輸費用節(jié)約效益
（ 2 ）飛機在機場停留時間的節(jié)約效益
（ 3 ）減少擁擠效益
（ 4 ）提高交通安全效益
（ 5 ）提高運輸質(zhì)量效益
（ 6 ）包裝費用節(jié)約效益
（四）國民經(jīng)濟效益費用流量表
1．項目國民經(jīng)濟效益費用流量表
2．國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表
（五）國民經(jīng)濟評價指標
1．經(jīng)濟內(nèi)部收益率
2．經(jīng)濟凈現(xiàn)值
（六）國民經(jīng)濟評價結(jié)論
十五、社會評價
（一）項目對社會的影響分析
（二）項目與所在地互適性分析
1．不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度
2．各級組織對項目的態(tài)度及支持程度
3．地區(qū)文化狀況對項目的適應程度
（三）社會風險分析
（四）社會評價結(jié)論
十六、風險分析
（一）項目主要風險因素識別
（二）風險程度分析
（三）防范和降低風險措施
十七、研究結(jié)論與建議
（一）推薦方案總體描述
（二）推薦方案優(yōu)缺點描述
1．優(yōu)點
2. 存在的問題
3. 主要爭論與分歧意見
（三）主要對比方案
1．未被采納的理由
2．方案描述
（四）結(jié)論與建議
附圖、附表、附件
（一）附圖
1．機場總體地理位置圖
2．機場與城市發(fā)展規(guī)劃關系圖（1：5萬或1：10萬）
3．遠期規(guī)劃方案總平面圖（1：5000或1：1萬），遠期規(guī)劃方案帶地形圖的總平面圖（1：5000或1：10000）
4．本期規(guī)劃方案總平面圖（1：5000）
5．凈空障礙物限制圖（1：5萬）
6．通信、導航臺站布置圖（1：5萬或1：10萬）
7．機場與周圍城市和鄰近機場關系圖（1：20萬或1：50萬）
8．機場外部交通及公用設施系統(tǒng)規(guī)劃布置圖（1：5萬或1：10萬）
9．場區(qū)空測飛機運行圖（1：5000）
10．場區(qū)陸測交通組織圖（1：5000）
11．旅客航站區(qū)飛機、車輛運行圖（1：1000）
12．機場周圍土地使用規(guī)劃分區(qū)控制圖（1：1萬或1：2.5萬）
13．改、擴建機場附：
（ 1）原機場總平面規(guī)劃批準文件及圖紙
（ 2）機場總平面現(xiàn)狀圖
（二）附表
1．投資估算表
（ 1）項目投入總資金估算匯總表
（ 2）主要單項工程投資估算表
（ 3）流動資金估算表
2．財務評價報表
（ 1）營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表
（ 2）總成本費用估算表
（ 3）財務現(xiàn)金流量表
（ 4）損益和利潤分配表
（ 5）資金來源與運用表
（ 6）借款償還計劃表
3．國民經(jīng)濟評價報表
（ 1）項目國民經(jīng)濟效益費用流量表
（ 2）國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量
（三）附件
1．項目建議書（初步可行性研究報告）的批復文件
2．國家有關部門編制的地區(qū)規(guī)劃、綜合運輸規(guī)劃
3．與項目有關的公用設施意向書、協(xié)議、軍民
民航機場項目可行性研究報告編制大綱