01中建三局施工項(xiàng)目管理?xiàng)l例(doc)
中建三局施工項(xiàng)目管理?xiàng)l例 第一章　總 則 1. 為推動(dòng)全局施工項(xiàng)目管理工作的發(fā)展，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工管理的系統(tǒng)化、科 學(xué)化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，特制訂本條例。 2. 施工項(xiàng)目管理是建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn) 行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過(guò)程管理。 3. 施工項(xiàng)目管理的核心是以項(xiàng)目全額責(zé)任承包為依托，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和 項(xiàng)目成本核算制，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)價(jià)分離、過(guò)程精品、CI形象”的一體化管理。 4. 本條例規(guī)定了施工項(xiàng)目管理的基本模式、原則、方法和要求，是制訂項(xiàng)目管 理制度的綱領(lǐng)性文件，是局屬各施工生產(chǎn)單位實(shí)施施工項(xiàng)目管理的基本依 據(jù)和強(qiáng)制性條文。 5. 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴(kuò)建和改建等施工 項(xiàng)目。 第二章　企業(yè)管理層的基本要求和職責(zé) 6. 局、公司應(yīng)積極進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的配套改革，創(chuàng)造項(xiàng)目管理的條件，營(yíng)造 項(xiàng)目管理的環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展。 7. 局應(yīng)成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室。項(xiàng)目管理領(lǐng) 導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略決策；工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)專業(yè) 業(yè)務(wù)的推行、檢查與落實(shí)以及調(diào)查研究、制度修訂等；項(xiàng)目管理辦公室負(fù) 責(zé)施工項(xiàng)目的綜合管理，組織項(xiàng)目管理制度的修訂，并推動(dòng)項(xiàng)目管理各項(xiàng) 制度的落實(shí)。 8. 公司是項(xiàng)目管理的主體，應(yīng)成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項(xiàng)目管 理辦公室。公司項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理實(shí)施中的重大決策；工作 小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)的具體實(shí)施，并對(duì)實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行 調(diào)研，提出解決辦法；項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的綜合管理，組織項(xiàng) 目管理的實(shí)施。 9. 各公司應(yīng)堅(jiān)持“法人管項(xiàng)目”的原則，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力 ，全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理、控制和服務(wù)。凡公司所在地的非專業(yè)分 公司一律予以撤消，其項(xiàng)目由公司直管。 10. 外地分公司是公司的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo) 、控制和服務(wù)；應(yīng)成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項(xiàng)目管理辦公 室，組織項(xiàng)目管理的具體實(shí)施，并積極開(kāi)展項(xiàng)目管理創(chuàng)新活動(dòng)。 第三章　項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 11. 　項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的一次性組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)從工程開(kāi)工到竣 工的全過(guò)程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。 12. 　項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán)，在工程項(xiàng)目施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng) 理崗位職務(wù)，直接負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的組織者，對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程、 全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者。 13. 　項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是指以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度 ，以施工項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)為前提，以“項(xiàng)目全額承包責(zé)任 書”為依據(jù)，以“四控制”（工期、質(zhì)量、安全、成本）、“三管理”（現(xiàn)場(chǎng)、 信息、合同）、“一協(xié)調(diào)”（組織協(xié)調(diào)）為中心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)合同為目標(biāo)， 以獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行從施工項(xiàng)目開(kāi)工到竣工驗(yàn)收的一次性全 過(guò)程管理。 14. 　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)取得“建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理資格證書”，且其資格應(yīng)與項(xiàng)目規(guī) 模相匹配。特大型、大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)；中型 項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有二級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)；小型、特小型項(xiàng)目的項(xiàng)目 經(jīng)理應(yīng)具有三級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。 15. 　項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的管理工作，當(dāng)其負(fù)責(zé)管理的施工項(xiàng)目臨 近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項(xiàng)工程的項(xiàng)目管理工作。 16. 　公司（分公司）項(xiàng)目管理的職責(zé)包括： 1、按照本條例的要求，進(jìn)行企業(yè)的配套改革，編制和修訂項(xiàng)目管理各項(xiàng)管理制度。 2、根據(jù)項(xiàng)目管理的要求，設(shè)置業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)管理人員，明確部門及人 員的職責(zé)。 3、在符合國(guó)家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下，進(jìn)行勞務(wù)層的分離。 4、根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀，按地區(qū)編制并及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。 5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場(chǎng)，按季度公布內(nèi)外部人工費(fèi)單價(jià)、主要材料單價(jià)、 機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價(jià)格，及時(shí)為項(xiàng)目提供服務(wù)。 6、編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，并審核（批）項(xiàng)目編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。 7、選聘與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理，組建精干高效的項(xiàng)目管理班子。 8、建立項(xiàng)目成本測(cè)算體系，公平、合理地測(cè)算項(xiàng)目承包基數(shù)，并組織簽訂項(xiàng)目全額 承包責(zé)任書。 9、為項(xiàng)目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資料。 10、對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。 11、及時(shí)組織或配合上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)論和項(xiàng)目全額承 包責(zé)任書進(jìn)行兌現(xiàn)。 12、建立并保管項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案。 13、負(fù)責(zé)項(xiàng)目回訪與保修工作。 17. 　公司（分公司）項(xiàng)目管理的權(quán)限包括： 1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂，并由公司（分公司 ）統(tǒng)一管理。 2、公司的所有財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公 用品等）及其他財(cái)產(chǎn)（如臨建等）所有權(quán)屬于公司，其購(gòu)置、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè) 按相關(guān)規(guī)定和程序決定。 3、行使對(duì)人的管理權(quán)，主要包括行政職務(wù)的任免，工資及福利待遇的升降，崗位的 調(diào)動(dòng)等。 4、對(duì)施工項(xiàng)目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。 5、對(duì)施工項(xiàng)目的資金進(jìn)行集中管理、調(diào)劑使用。 6、對(duì)施工項(xiàng)目所需的各類機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)度使用，項(xiàng)目經(jīng)理部 不得自購(gòu)，不得滯留。 7、按照項(xiàng)目勞務(wù)需求計(jì)劃，組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分包單位。 8、對(duì)項(xiàng)目重大的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟?，具體要求可參照相關(guān)文 件的規(guī)定。 9、對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。 18. 　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照項(xiàng)目全額承包責(zé)任書的要求履行職責(zé)，其職責(zé)包括： 1、代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針 、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 2、履行“項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。 3、組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。 4、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。 5、建立質(zhì)量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實(shí)施。 6、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān) 理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。 7、按“項(xiàng)目全額承包責(zé)任書”處理項(xiàng)目經(jīng)理部與國(guó)家、企業(yè)、分包單位以及項(xiàng)目職工 之間的利益分配。 8、接受并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目檢查、評(píng)價(jià)和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。 19. 　項(xiàng)目經(jīng)理必須按照公司（分公司）授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容行使職權(quán)。項(xiàng)目 經(jīng)理在其承包的施工項(xiàng)目中具有以下權(quán)限： 1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署與項(xiàng)目生產(chǎn)有關(guān) 的業(yè)務(wù)性文件（不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文件）。 2、參與項(xiàng)目管理班子的組建，提出項(xiàng)目一般管理人員名單，并經(jīng)公司（分公司）審 核后予以聘用。 3、在公司（分公司）授權(quán)范圍內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目人員月度工資、獎(jiǎng)金有建議權(quán)； 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)有功人員，經(jīng)公司（分公司）批準(zhǔn)后進(jìn)行 嘉獎(jiǎng)；對(duì)考評(píng)不合格者，有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)可將其退回公司（分公司）。 4、協(xié)助公司（分公司）選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)勞務(wù)合同，對(duì)不符合項(xiàng)目施工生產(chǎn) 要求的勞務(wù)隊(duì)伍，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并與公司（分公司）有關(guān)部門協(xié)商 后，有權(quán)辭退出場(chǎng)。 5、可受公司(分公司)委托自行負(fù)責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購(gòu)；對(duì)公司 （分公司）采購(gòu)的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán)；遠(yuǎn)離公司（分公司）300Km以上的項(xiàng) 目可受公司（分公司）委托進(jìn)行各種材料的采購(gòu)。 6、對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)配、組合和使用。 7、對(duì)項(xiàng)目一般的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參照相關(guān)文 件的規(guī)定。 8根據(jù)工程進(jìn)度總目標(biāo)和階段性要求，有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和調(diào)整。 9、與公司（分公司）各職能部門簽訂橫向合同后，當(dāng)其違約時(shí)，有權(quán)進(jìn)行索賠。其 經(jīng)濟(jì)糾紛由公司（分公司）經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)解和裁定。 10、按照項(xiàng)目經(jīng)理的資歷、素質(zhì)和水平，可由公司（分公司）根據(jù)需要授予其它權(quán) 力。 第四章 項(xiàng)目分包管理 20. 公司（分公司）應(yīng)加強(qiáng)工程分包管理，禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、違法分 包及掛靠行為，對(duì)外分包時(shí)不宜采取包工包料的分包模式，應(yīng)推行勞務(wù)分 包模式。 21. 實(shí)行勞務(wù)分包的項(xiàng)目應(yīng)由公司（分公司）通過(guò)招投標(biāo)的方式公開(kāi)、公平、公 正地選用勞務(wù)分包單位。所選擇的勞務(wù)分包單位必須證照齊全，信譽(yù)良好 ，且具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 　第五章　項(xiàng)目全額承包 22. 所有工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全額承包。公司（分公司）應(yīng)在項(xiàng)目正式施工前與項(xiàng)目 經(jīng)理簽訂全額承包責(zé)任書；項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目班子成員共同對(duì)全額承包責(zé)任 書負(fù)責(zé)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 23. 項(xiàng)目全額承包責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：承包方式、承包費(fèi)用、承包責(zé)任指標(biāo) （成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、上交費(fèi)用等）、 內(nèi)部分配規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)和兌現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押、公司（分公司）的義務(wù)和權(quán)限、 項(xiàng)目經(jīng)理部的義務(wù)和權(quán)限等。 24. 項(xiàng)目承包基數(shù)的測(cè)算應(yīng)慎重、合理，應(yīng)遵循以下原則：1、承包基數(shù)測(cè)算以 內(nèi)部施工預(yù)算和項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱為基礎(chǔ)；2、承包基數(shù)不包括投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但必須包括管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；3、承包的費(fèi)用必須是預(yù)計(jì)項(xiàng) 目直接發(fā)生的，且便于成本核算；4、在公司（分公司）與項(xiàng)目研究討論的 基礎(chǔ)上，采用民主集中制的原則及時(shí)確定。 第六章　項(xiàng)目經(jīng)理部 25. 項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：1、目的性原則；2、精干 高效的原則；3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則；4、彈性和流動(dòng)性原則；5、一次性 原則。 26. 公司（分公司）根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選聘可采?。焊?jìng)爭(zhēng) 招聘、選擇聘任或基層和甲方推薦等方式。公司（分公司）項(xiàng)目管理辦公 室、人力資源部門和項(xiàng)目經(jīng)理共同擬定項(xiàng)目管理班子。項(xiàng)目經(jīng)理部一般管 理人員由項(xiàng)目經(jīng)理提名，公司（分公司）項(xiàng)目管理辦公室和人力資源部門 進(jìn)行審批和調(diào)配。 27. 局直接經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、局級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部，經(jīng)局項(xiàng)目管理辦公室、 人力資源部進(jìn)行審核后由局審批；其他項(xiàng)目的項(xiàng)目...
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