公司登記管理若干問題的規(guī)定
公司登記管理若干問題的規(guī)定 1998年1月7日國家工商行政管理局令第83號公布 第一條 為了規(guī)范公司的登記管理，依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)和《中華人 民共和國公司登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《公司登記管理?xiàng)l例》)，制定本規(guī)定。 第二條 設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)符合《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和程序。不符合《公司法》 和《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定條件和程序的，不得登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司 ，也不得稱“公司”。 公司以外的其他企業(yè)(以下簡稱非公司企業(yè))，依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l 例》(以下簡稱《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》)和有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記管理。 第三條 公司的登記機(jī)關(guān)為國家工商行政管理局和省(含自治區(qū)、直轄市、下同)、市(含自治州， 下同)、縣工商行政管理局。地區(qū) 盟及大中城市所轄區(qū)的工商行政管理局(分局)，各級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的保稅區(qū)、各類 開發(fā)區(qū)的工商行政管理局(分局沒有公司登記權(quán)，不得登記注冊公司。 住所設(shè)在直轄市所屬區(qū)內(nèi)的公司，除應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理局登記的以外，由直轄市 工商行政管理局登記。 市、縣工商行政管理局的公司登記管轄范圍，由省工商行政管理局結(jié)合本省情況，參照 《公司登記管理?xiàng)l例》對國家工商行政管理局和省工商行政管理局登記管轄權(quán)的劃分原則 ，作出具體規(guī)定。 第四條 保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)工商行政管理局，以及市轄區(qū)工商行政管理局依據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā) 〔1994〕67號文件改建為的分局，可以受市工商行政管理機(jī)關(guān)書面委托，核準(zhǔn)登記有限 責(zé)任公司，并核發(fā)蓋有市工商行政管理局印章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 第五條 設(shè)立公司，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，由股東直接向公司登記機(jī)關(guān)申請登記 。 按照國務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》的規(guī)定，行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家 各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律，并且按照本條例的規(guī)定制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科 技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱，行政法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定和辦法。 地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方性規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定的行業(yè)歸口管理部門的專項(xiàng) 審批，不作為公司登記的前置條件。 第六條 法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批或者公司的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定 必須報(bào)經(jīng)審批的項(xiàng)目的，除由國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)依法取得公司 所在地審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。由省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的股份有限公司，其設(shè)立批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng) 加蓋省人民政府印章。 第七條 申請?jiān)O(shè)立國有獨(dú)資公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交國務(wù)院或者省人民政府授權(quán)投資的機(jī) 構(gòu)或者授權(quán)的部門的批準(zhǔn)文件。省級以下人民政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng) 按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。 第八條 設(shè)立公司，申請人應(yīng)當(dāng)向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。 預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱中反映的行業(yè)未被有關(guān)部門批準(zhǔn)時，公司名稱由原名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)重 新核定，或者由申請人重新申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)。 第九條 “有限責(zé)任公司”可以簡稱“有限公司”。 公司不得稱“總公司”、“集團(tuán)公司”。對于符合企業(yè)集團(tuán)條件的，其核心企業(yè)可以登記為 “集團(tuán)有限公司”、“集團(tuán)有限責(zé)任公司”或者“集團(tuán)股份有限公司”。 第十條 有權(quán)出具驗(yàn)資證明的法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的會計(jì)師事務(wù)所和審 計(jì)事務(wù)所。有國有資產(chǎn)入股的公司，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記不作為公司登記必須提交的文件 。 第十一條 以高新技術(shù)成果出資超過有限公司注冊資本20%的，應(yīng)當(dāng)由國家或者省級科技管理部門認(rèn) 定，經(jīng)依法登記注冊的評估機(jī)構(gòu)評估價格。 股東以土地使用權(quán)出資，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)審批部門的批準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)移手續(xù)。 第十二條 公司章程內(nèi)容違背國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求申請人修改。申 請人拒絕修改的，應(yīng)當(dāng)駁回公司登記申請。 第十三條 公司的企業(yè)類型分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。國有獨(dú)資公司屬于有限責(zé)任公司， 企業(yè)類型為“有限責(zé)任公司(國有獨(dú)資)”。上市的股份有限公司，企業(yè)類型為“股份有限公 司(上市)”。 第十四條 設(shè)立子公司應(yīng)當(dāng)符合《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件和程序。除國家授權(quán)投 資的公司可投資設(shè)立全資子公司(即國有獨(dú)資的子公司)外，公司不得設(shè)立全資子公司。 公司不得設(shè)立非公司的企業(yè)法人，也不得向非公司企業(yè)投資入股，但非公司企業(yè)改建為 公司或者公司兼并非公司企業(yè)并按《公司法》將其規(guī)范為分公司或者子公司的除外。 第十五條 公司設(shè)立的不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，其名稱可以不含“分公司”字樣，但應(yīng)當(dāng)按 分公司登記程序辦理登記。 分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。分公司從事法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng) 審批的項(xiàng)目，仍須報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。 第十六條 公司核發(fā)1994年版的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)執(zhí)照》，非公司企業(yè)核發(fā)1989年版的《企 業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)執(zhí)照》。營業(yè)執(zhí)照上的印章應(yīng)當(dāng)是登記機(jī)關(guān)的公章，不得使用登 記專用章替代。 第十七條 機(jī)關(guān)法人、社會團(tuán)體法人、事業(yè)單位法人作為公司的股東或者發(fā)起人時，應(yīng)當(dāng)按照國家 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)先辦理企業(yè)法人登記，再以企業(yè)法人名義投資入股。 “職工持股會”或者其他類似的組織已經(jīng)辦理社團(tuán)法人登記的，可以作為公司股東。 第十八條 農(nóng)村中由集體經(jīng)濟(jì)組織履行集體經(jīng)濟(jì)管理職能的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為投資主體； 沒有集體經(jīng)濟(jì)組織，由村民委員會代行集體經(jīng)濟(jì)管理職能的，村民委員會可以作為投資 主體投資設(shè)立公司。村民委員會投資設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)由村民委員會作出決議。 第十九條 具有投資能力的城市居民委員會可以投資設(shè)立公司。 第二十條 外商投資企業(yè)成為公司股東時，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策。有關(guān)具體 規(guī)定，按照《國家工商行政管理局關(guān)于外商投資企業(yè)成為公司股東或發(fā)起人登記管理的若 干規(guī)定》執(zhí)行。 外商投資企業(yè)因股權(quán)變更而使中方投資者獲得企業(yè)全部股權(quán)的，在申請變更登記時，企 業(yè)應(yīng)當(dāng)按照擬變更的企業(yè)類型的設(shè)立登記要求向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件。紅登記機(jī)關(guān)核 準(zhǔn)后，繳銷《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，換發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。 第二十一條 會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不得作為投資主體向其他行業(yè) 投資設(shè)立公司。 第二十二條 法人之間可以共同出資設(shè)立公司，不受是否存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系的限制。 第二十三條 家庭成員共同出資設(shè)立有限責(zé)任公司，必須以各自擁有的財(cái)產(chǎn)作為注冊資本，并各自承 擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，登記時需提交財(cái)產(chǎn)分割的書面證明或者協(xié)議。 第二十四條 企業(yè)法人的法定代表人不得成為所任職企業(yè)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司的股東。 第二十五條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，有限責(zé)任公司股東投資比例原則上不受限制，但明顯 規(guī)避法律，變相設(shè)立獨(dú)資公司的，公司登記機(jī)關(guān)不予登記。 第二十六條 公司的董事、經(jīng)理不得在與所任職公司沒有投資關(guān)系的同行業(yè)的其他公司兼任董事、經(jīng) 理職務(wù)。 第二十七條 股東以外的人可以被選舉或者聘任為董事、經(jīng)理。 第二十八條 股東人數(shù)較少和規(guī)模較小的有限責(zé)任公司不設(shè)董事會，由公司章程規(guī)定。 第二十九條 設(shè)立股份有限公司向公司登記機(jī)關(guān)提交的“籌辦公司的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告”，是由發(fā)起人提交 并經(jīng)公司創(chuàng)立大會審議通過的公司設(shè)立費(fèi)用的審計(jì)報(bào)告。 第三十條 發(fā)布公司設(shè)立、變更、注銷登記公告，就當(dāng)表明公司登記的依據(jù)是《公司法》和《公司登記 管理?xiàng)l例》。 第三十一條 公司經(jīng)營期限屆滿，需要延期或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)辦理變更或者注銷登記。超出經(jīng)營 期限又不辦理變更或者注銷登記的，分別按照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十三條、第六十 六條處罰。 第三十二條 公司擅自設(shè)立分公司的，責(zé)令改正；有非法所得的，處以非法所得額三倍以下的罰款， 但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬以下的罰款。 第三十三條 分公司違反公司登記管理法規(guī)，有非法所得的，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高 不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn) 讓分公司營業(yè)執(zhí)照，或者未將分公司營業(yè)執(zhí)照置于營業(yè)場所醒目位置的，分別依照《公司 登記管理?xiàng)l例》第六十九條、第七十條的規(guī)定處罰。 第三十四條 依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第五十八條、第五十九條的規(guī)定被撤銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照的 ，該公司自始即無法人資格。 第三十五條 本規(guī)定自1998年2月1日起施行。國家工商行政管理局《關(guān)于施行〈中華人民共和國公司登 記管理?xiàng)l例〉若干問題的意見》(工商企字〔1994〕第185號)、《關(guān)于公司登記管理中幾個 具體問題的答復(fù)意見》(工商企字〔1995〕第303號)同時廢止。
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