關于中美兩國農產品生產要素的經濟性差距
中美兩國農產品生產要素的經濟性差距的分析 李濤 張寧 （北京航空航天大學經濟管理學院 100083） 摘要 本文通過對中美兩國農業(yè)生產要素的比較，以及當今美國和中國各自經濟、 技術的不同特點，闡明了適合我國農產品生產要素增長的途徑，即在土地資源、人 力資源和技術進步與創(chuàng)新三個生產要素方面適合我國國情的發(fā)展道路。 關鍵詞 生產要素 技術進步 1 引言 經過30年的巨變，在北美和歐洲有跡象表明：充滿活力的經濟增長正在獲得一種全新 的動量。由于商品與服務產量的增長同樣伴隨著國民物質生活需求的增長，所以經濟增 長的來源和在20世紀維持經濟增長的希望就是那些給商業(yè)、貿易組織以及政府領導人等 帶來超額利潤的東西[5]。在對這一問題爭論了兩個世紀之后，經濟學家開始提出新的問 題：經濟增長如何發(fā)生并需要什么樣的環(huán)境。中國在走上了改革開放的道路之后，國民 經濟在穩(wěn)步上升的同時，也面臨著同樣的問題，尤其同先進國家如美國還存在著一定的 差距，如何找出這些差距并分析這些差距存在的原因，對我國經濟發(fā)展起著重要的作用 。 2 中美兩國關于農業(yè)生產要素比較的不同點 2.1 從農業(yè)角度入手的原因 經過改革開放，工業(yè)部門在產業(yè)結構中起了很大變化，已經成為最有活力的產業(yè)，但 我們仍要看清楚我國正處于完成工業(yè)化與工業(yè)現(xiàn)代化兩個階段成疊進行的時期，而在這 之前農業(yè)仍是我國的第一產業(yè)，也是支柱產業(yè)[6]。我國雖然地大物博，但人口眾多，而 且經過長期的封建社會，人們已經和土地捆綁在一起了，如何“解放”剩余的農村勞動力 及提高生產率是我國進行農業(yè)產業(yè)結構變化的主要途徑。 2.2 農業(yè)人口所占總人口的比重不同 表1 農業(yè)人口所占總人口的比重 單位 萬人， % |年份 |1970 |1980 |1985 |1990 |1995 | |中國總人口 |82992|98705|105851|114333|121121| |農業(yè)人口 |68568|81096|84420 |89590 |85947 | |農業(yè)人口比 |82.62|82.16|79.75 |78.36 |70.96 | |重 | | | | | | |美國總人口 |20505|22776|23847 |24992 |26325 | |農業(yè)人口 |988 |886 |764 |658 |785 | |農業(yè)人口比 |4.82 |3.89 |3.2 |2.63 |2.98 | |重 | | | | | | 注：中國農業(yè)人口為鄉(xiāng)村人口，即縣（不包括鎮(zhèn)人口）人口，包括脫離農業(yè)仍 在農村居住的人口，同國外人口計算口徑不一致[1]。 從表中我們可以明顯看出，我國的農業(yè)就業(yè)比例明顯偏高，這使得我國農業(yè)結構調整 問題更為嚴峻。目前最為迫切的是產品結構的調整，但是更為關鍵的是要素結構的調整 ，歸根結底我國農業(yè)結構調整的成效如何，關鍵在于農業(yè)勞動力的轉移程度[4]。所以農 業(yè)結構調整必須與整個農村經濟的發(fā)展協(xié)調并進，必須在制度層面上做出調整，要大力 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)，推動勞動力向第二、三產業(yè)轉移，為農業(yè)勞動力的流動和合理 配置創(chuàng)造條件和拓展空間。而美國農業(yè)人口只占總人口的2%~5%[2]。如果是從每畝土地 占有勞動力來算的話，中國在1995年耕地面積為94971千頃，中國的農業(yè)人口為85947萬 人，那么中國為11.05畝/人，而美國在1994年農業(yè)面積為972百萬英畝[2]，農業(yè)人口為 583萬人，人均為1012.06畝/人。從中不難看出美國是一種土地密集型農業(yè)生產方式，是 勞動力的節(jié)約；而中國卻是人口密集型農業(yè)生產方式，是土地的節(jié)約。但我們也可以明 顯看出，我國從事農業(yè)生產的人數(shù)也在逐年減少，有一點要指出，我國是一個人口大國 ，所以在人口增長速度上要高于美國，對于把人口從農業(yè)中解放出來，到其他部門生產 更多的產品和服務的任務不能操之過急，再加上我國工業(yè)和第三產業(yè)起步較晚，在很多 方面都有不完善的地方，對于解放出來的人口如何安置是一個難題。 2.3 收入的不同 表2 中美農民人均純收入對比 單位：元 |年份|1980 |1985 |1990 |1991 |1994 |1995 |1998 |1999 | |中國| |397.6 |686.3 | | |1577.|2162.|2210.| | | | | | | |7 |0 |3 | |美國|15028.|31174.|56306.|49697.|66245.| | | | | |2 |6 |3 |7 |2 | | | | 資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》[1]，《美國統(tǒng)計年鑒》[2] 注：收入的不同是由于生產規(guī)模大小的不同、人均生產率和機械自動化引起得。 2.4 消費的不同 表3 我國農村居民家庭人均生活消費支出 單位：元 |年份 |1985|1990|1995 |1998 |1999 | |生活消|317.|584.|1310.|1590.|1577.| |費 |4 |6 |4 |3 |4 | 我國的消費水平全面提高，消費結構日趨合理。1949年時，農村居民人均全部生活消 費支出僅40元左右，1949-- 1998年50年來，農村居民生活整體水平顯著提高，過去那種食不裹腹、衣不避體的貧困 景象已一去不再復返[3]。在收入快速增加的基礎上，如今農村居民整體生活已徹底擺脫 貧困，消費水平全面提高，消費領域不斷擴大，消費結構日趨合理。到1998年，全國平 均每個農村居民生活消費支出達到1590元，比1949年提高37.8倍，年均增長7.8%。其中 ，1978年農村經濟體制改革后農村居民生活消費變化更為明顯，農村居民人均生活消費 支出在1978-- 1998年的20年間增加1474元，增長12.7倍，年平均增加74元，年遞增14%； 扣除物價因素，實際增長也達3 倍以上，每年實際遞增達到6%，高于前29年年均消費增長3.7%的速度[3]。 美國是一個經濟大國，它主要是通過刺激消費來帶動經濟地增長。美國人均收入由于 長期處于世界領先地位，所以不管在物質還是精神文化方面都得到了極大地發(fā)展，人均 消費水平也在不斷地增長。 2.5 勞動生產率的不同 勞動生產率是反映結構調整中農業(yè)勞動力能規(guī)模經營的程度和生產水平高低的重要標 準。它不僅受到結構調整本身的影響，還與外部環(huán)境有關。（1）經營規(guī)模：在一定條件 下規(guī)模越大，勞動生產率可能越高。同等規(guī)模，畝均產出、單位產出越高，總量（總收 入）也越高。（2）科技進步程度。采用現(xiàn)代化的先進生產工藝和優(yōu)良品種，勞動生產率 就會大大提高。（3）勞動者素質。勞動者本身所具有的技術、管理、經營等水平的高低 與勞動生產率緊密相關[3]。在這三個方面我國同美國還有不少差距，由于在技術資源和 人力資源兩方面我國還遠遠落后于美國，所以導致了勞動生產率地差異。 而美國是更少的農民生產更多的食物。這是由于美國的農民運用了先進的科學方法和 機器，農業(yè)生產率得到了迅速發(fā)展和提高使得更少的農民可以養(yǎng)活他們所居住國家的全 部人口。在美國，一個單獨的農耕之家養(yǎng)活該家庭和其他40個美國家庭，同時還進行出 口，養(yǎng)活海外的許多家庭。從農業(yè)中脫離出來的人可以在其他部門生產出更多的產品和 服務[5]。 2.6 技術進步和技術創(chuàng)新的不同 傳統(tǒng)農業(yè)由勞動、資金和土地三要素構成，而現(xiàn)代農業(yè)則建立在現(xiàn)代生產力發(fā)展的基 礎上，這是指除了傳統(tǒng)的三要素外，注入了新的生產要素—技術要素[7]。一個國家是否 進入現(xiàn)代化是以這個國家工業(yè)化發(fā)展程度為標準的。美國是一個發(fā)達的工業(yè)國家，其技 術力量強大、資金雄厚，以科技帶動生產力，由于機械設備的領先與進步，其人均生產 率已經達到了一種很高的標準。反觀我國，正處于完成工業(yè)化和進入工業(yè)現(xiàn)代化的中間 階段，許多機械設備還達不到生產現(xiàn)代化的要求，所以急需進行改革創(chuàng)新和在新的領域 中進行科學地研究和發(fā)展，來帶動社會生產率的增長。 3 美國的特點 技術進步是促進經濟增長和不斷提高物質生活水平的主要驅動力。美國經濟學家丹尼 森，他進一步分析了技術進步的具體內容，他把技術進步分為知識進展、資源配置改善 和規(guī)模經濟等內容。知識進展在技術進步中最重要，起到大約60%的作用，它包括新技術 的發(fā)展與運用，其中既有生產技術的進步，也有管理技術的進步[5]。資源配置改善是指 勞動力從低生產率部門轉移到高生產率部門。規(guī)模經濟是指生產規(guī)模擴大引起的平均成 本下降與生產率提高。 美國是一個經濟大國，其主要是通過技術進步和技術創(chuàng)新來促進經濟的增長，而且美 國將引領世界促進風險資金提供組織的發(fā)展，這些組織曾為多樣化的技術革命起了推動 作用。在技術進步過程中有兩個重要因素：資本投資和高級的科學家、工程師（被經濟 學家稱為“人力資本”）。對于人才問題美國除了加強本國的教育政策外，又運用一些特 殊手段如：向高級的科學家和工程師敞開大門的特殊移民政策為其提供了大量的“人力資 源”。而對于資本投資美國更是大手筆，例如：在1996年，美國研究與開發(fā)經費占國民生 產總值的2.5%，如果按人口平均的研究與開發(fā)費用為656美元，每一研究人員年平均費用 是177625美元（1995年）[2]。 4 中國的特點 我國目前是一個發(fā)展中國家，正在積累資本并發(fā)展工業(yè)和商業(yè)，而且有大量并正在增 長的城市人口以及穩(wěn)定增長的收入。我國要實現(xiàn)經濟的增長充分地利用自然資源是一個 前提條件，但要達到長期持續(xù)的增長，就必須尋求自然資源以外的資源，甚至主要還不 是自然資源。例如，美國的發(fā)達、富裕當然與其優(yōu)越的自然條件不無關系，但美國發(fā)展 為今天這樣的強國，則更多地取決于它的制度和技術進步。自然資源對經濟增長有一定 的關系，但并不是經濟增長的關鍵因素，因為人是可以改造自然的。經濟增長的另一個 來源是勞動投入的持續(xù)增加。這就是說，一個國家能在長期內使經濟不斷增加的一個簡 單原因就是人口中的勞動力增加了[3]。但是，每一代越來越多的勞動力都要使自己的人 均收入高于前一代，這就必須提高人均產量。人口增長本身并不會引起人均產量提高。 中國是一個有著五千多年歷史文明的國家，在農業(yè)方面領先了世界三千多年，而且在農 業(yè)技術方面中國也是走在世界的最前列，這是由于古代勞動人民的聰明智慧，如李冰父 子發(fā)明的都江堰，還有古代大運河的開鑿都極大的便利了農業(yè)建設，但隨著歐洲工業(yè)革 命以后，我國逐漸地拉大了同發(fā)達國家的距離。例如，發(fā)達國家一個人用一臺20馬力的 機器種一畝田，在我國就要一個人用20匹馬去完成同樣的工作，但工作效果遠不如機器 的工作效果，而且這是不現(xiàn)實的，所以我們就要投入更多的人力去完成，這樣就造成了 人力資源極大浪費。 5 研究適合我國農產品生產要素增長的途徑 5.1 生產要素—土地資源 我國是一個農業(yè)大國，土地廣闊，自然資源豐富，但我國農業(yè)人口巨大，人均耕地較 少，屬于土地節(jié)約型的國家，所以我們要在充分利用自然資源的同時，努力開發(fā)自然資 源以外的資源。 5.2 生產要素—人力資源的變動 結合我國的實際情況，本身我國是一個農業(yè)大國，而且從事農業(yè)的人口眾多，根據(jù)這 個特點我國可以重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對國民經濟發(fā)展起到促進作用，可以概括 為增長貢獻、結構貢獻、效率貢獻、農業(yè)貢獻、社會發(fā)展貢獻和體制變革貢獻。下面給 出一組數(shù)據(jù)： 表4 1978—1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展趨勢： |年份 |企業(yè)數(shù) |從業(yè)人 |現(xiàn)價總 |工業(yè)總 | | | |員 |產 |產 | | |（萬個 |（萬人 |值（億 |值（億 | | |） |） |元） |元） | |1978 |152.4 |2826.6 |493.1 |385.3 | |1980 |142.5 |2999.7 |669.5 |522.1 | |1985 |1225.5 |6979 |2775 |1845.9 | |1990 |1850.4 |9264.8 |9581.1 |7097 | |1995 |2203 |12861 |14595 |10804 | |1997 |2014.8 |13050 |20740 |15036.5| 資料來源：歷年《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年鑒》、《1997年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本情況及經濟 運行分析》[6] 從表中我們可以看出，到1997年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總數(shù)為2014.9萬個，從業(yè)人員1 .3億人，現(xiàn)價總產值89900億元，分別是1978年的13.2倍、4.6倍和182.4倍。其中1997年 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位數(shù)、從業(yè)人員和現(xiàn)價總產值分別為907.5萬個、9158萬人和65851.5億元， 分別是1978年的11.4倍、3.2倍和170.9倍[6]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最大特點是緩解了我國巨大的農 村剩余勞動力的就業(yè)壓力，從1978到1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員增加了一億人，占農村勞 動力的比重也由1978年的9.2%上升到1996年的27.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還通過“以工補農”、“以 工建農”等形式“反哺”農業(yè)。它職工的收入也成為增加農民收入的主要來源。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)的發(fā)展也逐步從農村副業(yè)變成了主業(yè)和主要經濟支柱之一。 5.3 技術進步和技術創(chuàng)新 在60年代，美國經濟學家對技術進步在經濟增長中的作用進行了定量分析。美國經濟 學家索洛根據(jù)美國1909—1949年的統(tǒng)計資料進行了具體計算。這一時期平均增長率為2.9 %，其中由于投入增加而引起的增長率為1.41%，由于技術進步而引起的增長率為1.49%[ 6]。這就是說，在經濟增長中技術進步的作...
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