論文：中小企業(yè)發(fā)展出路研究
中小企業(yè)發(fā)展出路研究 作者簽字： 導(dǎo)師簽字： 二零零四年五月 中國(guó)武漢 內(nèi)容提要 隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組的不斷深入，我國(guó)中小企業(yè)的地位和作用愈來(lái)愈重要。但是 ，中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的許多問(wèn)題，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)健康發(fā)展。因此，只有積 極采取科學(xué)對(duì)策與措施，解決中小企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。本 文主要介紹了中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用以及中小企業(yè)面臨的問(wèn)題與機(jī) 遇，論述了中小企業(yè)的發(fā)展出路以及如何競(jìng)爭(zhēng)取勝。目前，在促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展方 面我國(guó)政府應(yīng)作的努力是：加快制定《中小企業(yè)促進(jìn)法》，爭(zhēng)取早日出臺(tái)，為今后中小企 業(yè)獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和扶持政策奠定基礎(chǔ)；同時(shí)完善“中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”，廣泛 吸納民間資金的進(jìn)入，盡快擴(kuò)大信用擔(dān)保資金的規(guī)模，建立國(guó)家和非國(guó)有單位共同出資 的民營(yíng)化、商業(yè)化的中小企業(yè)信用擔(dān)保運(yùn)營(yíng)體系，提高信用擔(dān)保資金的使用效率；還要 建立培訓(xùn)、信息咨詢(xún)等中小企業(yè)服務(wù)支持體系；完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和盡快制定《反壟 斷法》，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，使中小企業(yè)免受壟斷企業(yè)的侵害等。只有這樣，中小 企業(yè)才能健康、快速的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 現(xiàn)狀 困難 發(fā)展策略 Abstract With the steady development of the strategic restructure of the state owned economy, the middle and small enterprise have been playing a more and more important role. However, many problems with exist the development process, restrict the healthy development of the middle and small enterprises encounter in order to promote them develop correctly. This article mainly introduces the development actuality of the middle and small enterprises, their role in the state –owned economy, the challenges they encounter and how they would compete to succeed. The government should help middle and small enterprise develop, constitute the law to provide an equal competition environment for them; complete the credit guarantee system, extensively absorb the public funds, expand the scale of the credit guarantee funds, establish the private and commercial credit guarantee operation system, improve the usage efficiency of the credit guarantee funds; prefect the law against illicit competition and the law against monopolization, protect the marketing order of equal competition, make sure that the middle and small enterprises could avoid the prejudice of the monopolistic enterprises. KEY WORDS：middle and small enterprises current difficulty developing strategy 目 錄 序言……………………………………………………………………………………6 一.中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………………………8 1. 企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………………8 2. 中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………..8 二.中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用…………………………………………… 10 （一）中小企業(yè)的健康發(fā)展是滿(mǎn)足勞動(dòng)力就業(yè)需求的需要………………………10 （二）中小企業(yè)的健康發(fā)展是滿(mǎn)足人們?nèi)找娑鄻踊南M(fèi)需求………………..10 3. 中小企業(yè)的健康發(fā)展是生產(chǎn)組織方式的一次變革………………………10 4. 中小企業(yè)的健康發(fā)展是提升整個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力……………………11 5. 中小企業(yè)是抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持市場(chǎng)活力的重要力量……………………12 6. 中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量……………………………………………12 7. 中小企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是改善經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重手段… …………………………………………………………………13 三.中小企業(yè)存在的主要困難與問(wèn)題……………………………………… 13 (一)中小企業(yè)在發(fā)展中的主要困難與問(wèn)題…………………………………….13 (二)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期企業(yè)制度的改革問(wèn)題………………………………….14 (三)發(fā)展中小銀行，解決中小企業(yè)融資難題……………………………………14 四.中小企業(yè)面臨的機(jī)遇…………………………………………………….17 1. 國(guó)有企業(yè)的改革為中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇……………….17 (二)中國(guó)加入WTO后面臨的新的改革開(kāi)放形勢(shì)……………………………….18 (三)西部大開(kāi)發(fā)為中小企業(yè)發(fā)展提供了新的歷史性機(jī)遇……………………..18 五.《中小企業(yè)促進(jìn)法》將在哪些方面促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展……………….19 1. 在中小企業(yè)的開(kāi)業(yè)登記方面應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，降低條件……………………19 2. 擴(kuò)展中小企業(yè)融資渠道………………………………………………………19 3. 資金援助………………………………………………………………………19 4. 稅收優(yōu)惠…………………………………………………………………….20 5. 完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系…………………………………………….20 6. 資助咨詢(xún)與培訓(xùn)……………………………………………………………20 7. 促進(jìn)聯(lián)合與展開(kāi)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作………………………………………………20 8. 鼓勵(lì)中小企業(yè)產(chǎn)品出口和開(kāi)展中外合作…………………………………20 六.中小企業(yè)出路何在……………………………………………………………21 (一)都想活，都得死…………………………………………………………….21 (二)地方保護(hù)的堅(jiān)墻硬壁必須拆除…………………………………………….22 (三)要勇于兼并………………………………………………………………….22 七.中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝策略……………………………………………………23 (一)緊跟市場(chǎng)，拾遺補(bǔ)缺………………………………………………………23 (二)集中優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色………………………………………………………23 (三)靈活多樣，多角化經(jīng)營(yíng)……………………………………………………24 (四)集約經(jīng)營(yíng)，聯(lián)手協(xié)作………………………………………………………24 八.結(jié)語(yǔ)………………………………………………………………………………25 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………25 序 言 近幾年來(lái)我國(guó)中小企業(yè)雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，但是與先進(jìn)國(guó)家相比，還存在一定 差距。與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、加快發(fā)展、縮小差距，是我國(guó)中小企業(yè)的緊迫任務(wù).對(duì)于大 多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當(dāng)配角，積極 發(fā)展與大企業(yè)的配套和協(xié)作。特別是當(dāng)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大大地降低了市 場(chǎng)交易成本，使過(guò)去為降低市場(chǎng)交易費(fèi)用而建立的“大而全”、“小而全”的企業(yè)組織失去 繼續(xù)存在的理由。大企業(yè)為獲取或保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把自己的主業(yè)集中到附加價(jià)值高、自 己有壟斷優(yōu)勢(shì)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，而將無(wú)附加價(jià)值或附加價(jià)值小、其他企業(yè)能夠比 自己干得更好的業(yè)務(wù)，通過(guò)外包或剝離的形式轉(zhuǎn)移出去，吸收中小企業(yè)為其提供配套產(chǎn) 品，并將其納入自己的生產(chǎn)體系。對(duì)大企業(yè)而言附加價(jià)值小，或不具規(guī)模經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)或 局部市場(chǎng)，對(duì)中小企業(yè)而言卻蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。從而為一大批積極參與產(chǎn)業(yè)分工的中 小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，促進(jìn)一部分中小企業(yè)通過(guò)以小補(bǔ)大、以小搞活、以專(zhuān)補(bǔ)缺、以 專(zhuān)配套和以精取勝來(lái)獲得發(fā)展。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)為主體的中小企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。我 國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值占60%，職工人數(shù)占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的75%以上。中國(guó)經(jīng) 濟(jì)在20世紀(jì)90年代末的快速增長(zhǎng)中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.6%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。中小企 業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，比大公司更能適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)。我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù) 水平，從總體上來(lái)看還不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比有明顯差距，但較之絕大多數(shù)發(fā)展中 國(guó)家企業(yè)，卻具有明顯的相對(duì)先進(jìn)性。發(fā)展中國(guó)家一般勞動(dòng)力較豐富，資源、技術(shù)落后 ，我們可以利用自己的相對(duì)技術(shù)先進(jìn)性，以發(fā)展中國(guó)家的中低消費(fèi)者為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)對(duì)象， 直接對(duì)外投資。從實(shí)用角度分析，我國(guó)中小企業(yè)的中檔技術(shù)產(chǎn)品，很適合發(fā)展中國(guó)家的 消費(fèi)者使用。因此，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)完全有條件也有能力到發(fā)展中國(guó)家去創(chuàng)辦跨國(guó)公司。 中國(guó)的中小企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的夾縫中發(fā)展起來(lái)的，生命力極強(qiáng)，不怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在管 理體制、用人機(jī)制、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)洞察力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。從這點(diǎn)來(lái) 看，它們走向國(guó)外投資辦廠，將更能適應(yīng)國(guó)外成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。 隨著中國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球一體化，中國(guó)又將迎來(lái)一次改革開(kāi)放的浪潮，這是一次 重要的歷史機(jī)遇，也是一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必將對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影 響。目前來(lái)自于世界的機(jī)遇和挑戰(zhàn)已開(kāi)始登陸中國(guó)，怎樣抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)是中小企 業(yè)面臨的緊要課題。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各領(lǐng)域的改革力度不斷加大， 速度不斷加快，改革正在向廣度和深度推進(jìn)，各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)都在經(jīng)受改革的 考驗(yàn)，以往特殊地區(qū)、特殊行業(yè)、特殊部門(mén)所享受的政策性?xún)?yōu)惠正在弱化和消失，現(xiàn)在 或不遠(yuǎn)的將來(lái)，所有地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)都面臨同等的發(fā)展機(jī)遇，地區(qū)之間、企業(yè)之間的 競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，以爭(zhēng)取有限的機(jī)會(huì)資源和發(fā)展空間。世界在縮小，競(jìng)爭(zhēng)在加劇，適者 生存，強(qiáng)者發(fā)展，面對(duì)如此緊迫的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，發(fā)展是主題，改革是方向，創(chuàng)新是 出路，十六大以來(lái)，全國(guó)各地中小企業(yè)都在根據(jù)本地的具體情況，加大改革力度，開(kāi)創(chuàng) 性的工作，以確保中小企業(yè)的快速發(fā)展。針對(duì)這些情況，本文對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀； 所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇；以及發(fā)展出路進(jìn)行了較為深刻的闡述。 中小企業(yè)發(fā)展出路研究 一.中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 根據(jù)中小企業(yè)主管部門(mén)提供的估計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)中小企業(yè)總數(shù)約在1000萬(wàn)家左右，在工 商注冊(cè)登記的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入 、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全部工業(yè)總量的60%、57%、40%、60%。中小流通企業(yè)占全 國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生活中的重要性，不僅反映在這些總量數(shù)據(jù)上， 更反映在經(jīng)濟(jì)生活的層次性上。那么我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀究竟如何？ （一）企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn) 中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)企業(yè)分類(lèi)采用的是所有制標(biāo)準(zhǔn)，而不是國(guó)際上通行的依照企業(yè)規(guī)模進(jìn) 行分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的一種體現(xiàn)政策扶持指向或利益分配的企業(yè) 分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上中國(guó)政府一直是在根據(jù)所有制的類(lèi)型設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展和改革政策。從19 95年以后出臺(tái)的一系列有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革的扶持政策中可以看到，如果沒(méi)有所有制的分 類(lèi)，扶持政策的制定和實(shí)施都會(huì)遭遇到非常多的困難，如減免稅政策、國(guó)有企業(yè)封閉貸 款政策、國(guó)有企業(yè)停息掛賬政策等等。因此，迄今為止中國(guó)企業(yè)類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)仍然體現(xiàn) 著對(duì)非國(guó)有企業(yè)的歧視。 1988年由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭六部委聯(lián)合制訂的現(xiàn)行企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 ，按生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)原值等對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分歸類(lèi)的，指標(biāo)較散，水平也較低，以后 可能考慮依照企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售額對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分。按國(guó)際慣例，往往還包括企業(yè) 的從業(yè)人數(shù)，此外，在對(duì)企業(yè)劃型時(shí)，除了確認(rèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)考慮行業(yè)的特點(diǎn)。企業(yè) 所處行業(yè)不同，其規(guī)模在劃型上差距也會(huì)很大，如紡織、輕工、化工企業(yè)，和鋼鐵企業(yè) 就差得很多。目前有關(guān)部門(mén)以5000萬(wàn)元為限，資產(chǎn)總額和銷(xiāo)售額都在5000萬(wàn)元以下的， 為小企業(yè)；5000萬(wàn)元到5億元的，為中型企業(yè)；5億元到50億元的，為大企業(yè)；50億元以 上的，屬于特大型企業(yè)。顯然，如果能夠盡快實(shí)施這一分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將大大有助于人們了 解中小企業(yè)的真實(shí)全面的情況，并為相關(guān)的政策制定和實(shí)施提供依據(jù)。 （二）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 從政策扶持的角度看，目前主管部門(mén)僅僅考慮在工商部門(mén)登記的中小企業(yè)或只是討論 工業(yè)行業(yè)中的中小企業(yè)是不夠的，還應(yīng)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他主要行業(yè)。我們的研究沒(méi)能給 出一個(gè)嚴(yán)格的中小企業(yè)定義，只能根據(jù)研究的需要和實(shí)際經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，為我們的分 析提供一個(gè)大致的范圍。我們?cè)谶@里所討論的中小企業(yè)將包括微型企業(yè)（家庭經(jīng)營(yíng)為主 ）、個(gè)人企業(yè)（包括工商管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)的個(gè)體戶(hù)）和其他中小型非農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于統(tǒng)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)的混亂，主管部門(mén)關(guān)于中小企業(yè)大約在1000萬(wàn)家左右的估計(jì)是一個(gè)非常粗略的、不 完整的估計(jì)，統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)又僅僅包括工業(yè)企業(yè)的情況，全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)沒(méi)有辦法獲 得。根據(jù)估計(jì)，如果不以注冊(cè)與否作為標(biāo)準(zhǔn)的話①，把城市個(gè)體工商戶(hù)、村及村以下企...
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