中國企業(yè)人才競爭面臨的挑戰(zhàn)與對策
前言
進入21世紀，國際形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，世界多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化進程加快，科技進步日新月異。
科學技術(shù)的進步使自然資源對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐力逐步下降，而人才資源的作用正在不斷上升。知識經(jīng)濟時代的到來更加速了各國對人才，特別是高科技人才的需求。綜觀世界各國之間以經(jīng)濟、科技、國防實力為主要內(nèi)容的綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭。自20世紀90年代以來，世界范圍內(nèi)的人才爭奪戰(zhàn)此起彼伏、連綿不斷、愈演愈烈，人們稱之為一場沒有硝煙、沒有邊界、沒有戰(zhàn)爭宣言的戰(zhàn)爭。
人才競爭被視為經(jīng)濟社會發(fā)展的先導，而掌握尖端科技的創(chuàng)新型人才和經(jīng)營管理的復合型人才更將成為21世紀國際人才爭奪戰(zhàn)的焦點。在人才需求層次出現(xiàn)多樣化的同時，需求者的構(gòu)成也趨于多元化，使得人才競爭呈現(xiàn)多渠道、多層次、多領(lǐng)域的局面。伴隨經(jīng)濟全球化、一體化進程的加快和信息時代的到來，人才市場化和國際化的趨勢日益突出。換句話說，人才是全球培養(yǎng)，人才在全球流動，人才被全球爭奪；國際間人才轉(zhuǎn)移和智力流動將不斷增強，國際性人才資源的爭奪日趨激烈。與此同時，國際人才市場規(guī)則正不斷出臺并得到完善，運作機制也更加靈活機動。
隨著中國加入WTO,中國企業(yè)正面對一個發(fā)生重大變化的市場環(huán)境。目前國內(nèi)市場主要呈現(xiàn)以下幾個特點，即市場國際化、競爭激烈化、規(guī)則大變化。加入WTO意味著中國企業(yè)不得不遵循新的國際市場競爭規(guī)則。市場面前，人人平等。傳統(tǒng)依靠行政干預(yù)、政策保護形成的行業(yè)壟斷和吃“獨食”現(xiàn)象將一去不復返。
毋庸質(zhì)疑，加入WTO對于中國企業(yè)是把雙刃劍——給我們帶來機遇的同時也帶來挑戰(zhàn)。機會只被那些有準備的人抓住，而挑戰(zhàn)則是無處不在，實實在在的不速之客，只能面對，不能避忌。西方有諺語：天下沒有免費的午餐。對于中國企業(yè)，面對激烈的市場競爭，也不能指靠天上掉餡餅。機會處處有，但需要我們通過自身的努力去創(chuàng)造、去爭取。
入世后，我國各行各業(yè)都將面臨來自方方面面的競爭。僅就企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)、創(chuàng)新能力、投資強度、反應(yīng)速度、規(guī)模、交貨期等都將是我們競爭的焦點。然而，如果將產(chǎn)品視為企業(yè)的肉體，那么企業(yè)的靈魂則是人才；入世后中國企業(yè)首先面臨的挑戰(zhàn)將是嚴酷的人力資源競爭。企業(yè)的興衰成敗決定于一個企業(yè)的管理水平，而管理水平的高低又取決于人才素質(zhì)的好壞。換句話說，一個企業(yè)的命運前途取決于其是否擁有一流的企業(yè)家、一流的人才、一流的管理者、一流的團隊。
眾所周知，與發(fā)達國家相比，當前我國在人才競爭大戰(zhàn)中仍處于明顯的劣勢：從數(shù)量上看，我國人才總量已居世界第四位，但仍存在質(zhì)量不夠高；結(jié)構(gòu)不平衡；布局不合理；高科技人才流失嚴重等突出問題。我國加入WTO，一方面是跨國公司大舉進入中國，充分利用其雄厚的資金實力和所能提供的優(yōu)厚待遇，從各方面登陸搶灘，網(wǎng)羅國內(nèi)優(yōu)秀人才，在人才競爭中呈咄咄逼人之態(tài)，使中國企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)面臨著嚴峻的人才競爭和挑戰(zhàn)。另一方面，我國傳統(tǒng)的舊的人事管理體制和人才觀念還在一定程度制約著國內(nèi)人力資源的發(fā)展。
因此，如何建立現(xiàn)代人力資源管理制度、制定并實施有效的人才競爭戰(zhàn)略以及保持人才競爭優(yōu)勢已成為我國國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵，并成為國家有關(guān)部門和企業(yè)深入研究和關(guān)注的焦點。對于中國企業(yè)而言，在如火如荼的人才競爭戰(zhàn)中已沒有任何回頭路可言，只有積極準備，直面挑戰(zhàn)，才能占得先機，贏得主動。
一、我國人才競爭現(xiàn)狀及存在的問題
由于歷史的原因，我國在人事管理體制、機制和制度等方面存在很多不利于人才培養(yǎng)、使用和流動的因素，在一定程度影響了我國人力資源整體素質(zhì)以及人力資源管理和開發(fā)水平的提高，造成我國人力資源目前不理想的現(xiàn)狀和同西方發(fā)達國家在人才競爭中存在的差距。問題主要表現(xiàn)在：
（一）市場化程度低，開放程度不夠
我國的人才市場從改革干部人事制度起步，雖然在行政力量的推動下有一定的發(fā)展，但是與人才市場化的要求還有很大的距離。一是高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才沒有完全進入市場，職業(yè)經(jīng)理隊伍還沒有形成，未能建立一種勞動力價位真正由市場決定的機制（人才流動的自由度以及工資的市場化程度大約只在50%至65%之間）；二是人才中介機構(gòu)不健全、不規(guī)范，中介服務(wù)還處于粗放服務(wù)階段，社會化程度和專業(yè)化水平都比較低；三是人才市場信息分散，信息管理手段落后，與社會需求之間存在很大矛盾；四是現(xiàn)行的人事檔案制度以及戶籍制度限制了人才的流動與競爭，阻礙了人力資源的市場化配置，制約了合理的人才競爭機制的形成。
（二）人才總體素質(zhì)不高，人才構(gòu)成不合理
目前我國專門人才總量為6075萬名，在專業(yè)技術(shù)崗位工作的為2870萬，而本科以上專門人才僅占全國專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的17%；形成大專以下層次人才供大于求，而高新技術(shù)人才大量短缺的矛盾。同時我國的人才隊伍還存在結(jié)構(gòu)不平衡；布局不合理；高科技人才流失嚴重等突出問題。由于人才總體素質(zhì)不高，盡管我國人力資源極其豐富，但勞務(wù)出口僅占世界勞務(wù)出口貿(mào)易額的0.1%，而且是以低技術(shù)含量的臟累險工種居多。產(chǎn)品競爭的背后是人的競爭，是人的素質(zhì)的較量。我國目前出口的工業(yè)制品中勞動密集型產(chǎn)品占72.3%，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品只占23.7%。而發(fā)達國家正好相反。面對入世的挑戰(zhàn)，當務(wù)之急是努力提高我國人力資源的整體素質(zhì)。
（三）人才競爭嚴峻，人才外流嚴重
早在1986年鄧小平就指出，我國體制的最大弊端就是組織人事制度。由于長期施行僵化的人事制度和組織機構(gòu)，很大程度上阻礙了我國人才的培養(yǎng)、使用和吸引。而發(fā)達國家則充分利用其雄厚的資金實力和所能提供的優(yōu)厚待遇和環(huán)境，吸引了大批中國優(yōu)秀人才，造成我國人才的外流與回流嚴重失衡。美國“國家科學基金會”最近統(tǒng)計顯示：在1989—1998的10年中，中國公民在美國獲得自然科學及工程技術(shù)類博士…………
中國企業(yè)人才競爭面臨的挑戰(zhàn)與對策