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海南省海口市案例

2010/7/9
?？谑型度谫Y平臺建設及 貸款配套資本金來源創(chuàng)新
主 題
海南省狀況
海口市狀況
投融資平臺建設
貸款配套資本金來源創(chuàng)新
海南省狀況
海南是個發(fā)展的地方
用于城市建設的資金不多

1、海南地位與特點
中國熱帶島嶼省份、海洋大省、全國最大經濟特區(qū)，第三產業(yè)相對發(fā)達，第二產業(yè)發(fā)展薄弱，海南經濟發(fā)展在全國處于中游水平，在東部沿海地區(qū)處于下游水平，旅游和熱帶高效農業(yè)是海南發(fā)展的兩大優(yōu)勢。


2、海南發(fā)展環(huán)境
國內：首屆泛珠三角區(qū)域經貿合作洽談會召開
“9＋2”合作為海南快速發(fā)展創(chuàng)造了一個新的機會。

國際：2010年“中國—東盟自由貿易區(qū)”的全面建立
對海南在熱帶旅游、熱帶農業(yè)、熱帶水果等產業(yè)發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)和一定的發(fā)展機遇。

3、海南城市建設資金使用情況
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海口是吃飯的財政
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?？谑型度谫Y平臺建設
1、傳統(tǒng)城建融資模式的局限性
2、海口市投融資平臺概況


3、海口市投融資平臺建設情況
《開發(fā)性金融合作協(xié)議》簽訂
2003年9月25日與開行簽訂了 “政府入口，市場出口”的《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，獲得120億元的授信額度，在籌集大規(guī)模城建資金上取得重大突破，體現了重大的理論與實踐創(chuàng)新

融入資金情況
截至2004年底，與開行貸款簽約金額18.5億元，用于海口市的城市建設，極大的改變了海口市的城市面貌。

投融資平臺建設情況
整合體制資源，加強制度建設，打造信用基礎
整合城市資源，加強現金流建設，兌現信用承諾
加強城投公司的法人建設，構筑融資平臺，實現“政府入口，市場出 口”，減輕財政還款壓力


4、投融資平臺現金回流機制
貸款配套資本金來源創(chuàng)新
開行貸款資金要求 50％
資本金配套
1、通過市場化運作手段，盤活城市的各類資產資源
土地資源
城市特許經營權以及冠名權、廣告設置權等
城市大型基礎設施及非經營性資產
其他收入來源
2、市政基礎設施改造、新建 的前期投入資金利用

利用已建市政基礎設施改造、新建市政基礎設施拆遷的前期投資作為整個項目的配套資本金

充分利用了政府在市政基礎設施建設時前期已投入資金
3、項目與土地捆綁開發(fā)


4、土地滾動開發(fā)


5、配套資本金的解決給海 口城市建設帶來的影響


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