行政方法(ppt)
行政方法

行政方法的含義：
行政方法是指行政機關和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術等的總稱。
行政方法如何發(fā)揮連接管理主體與管理客體的橋梁作用？
1、行政方法是使行政思想轉變?yōu)樾姓嵺`的中介
2、行政方法是聯系行政主體與行政客體的橋梁
3、行政方法是行政運行過程的啟動器
行政方法是公共行政的重要組成部分
第一，行政方法是使公共行政管理思想和管理原
則變成現實的途徑和手段，是實現公共行
政職能，達成行政目標的必要途徑
第二，行政方法是履行政府職能，實現行政目標
和公共利益的必不可少的重要手段
第三，行政方法和政府職能兩者相輔相成。

行政方法的內容
基本手段：包括行政指令手段、法律手段、
經濟手段和思想工作手段。
行政程序：也是一種規(guī)范行政行為的法律程
序。以時間為順序，以有關規(guī)章
制度為依據，以提高效率為宗旨。
技術方法

行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題
簡化辦事手續(xù)，減少辦事時間
減少行政成本
公共行政的各個環(huán)節(jié)和步驟采取科學化的管理技術方法，是行政方法追求的重要目標之一
雖然行政方法解決的核心問題是效率問題，但是，采取任何一種新的行政方法都要以人為本，營造一種民主與自由的組織氣氛，調動人的積極性和主動性，最大限度地發(fā)揮每個組織成員的才能和智慧。

行政方法的特點
1、科學性
現代行政方法離不開現代自然科學理論和現代社會科學理論的發(fā)展的大力推動；
公共行政是以管理的基礎學科和相關學科為基礎；
公共行政是國家行政機關憑借國家賦予的行政權管理公
事務的政務活動。
2、技術性
3、系統(tǒng)性
4、創(chuàng)新性
5、民主性

行政方法的作用
科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證
科學的行政方法是政府高效率、高質量、低成本地開展行政工作的關鍵
科學的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針和政策的重要保證
科學的行政方法是發(fā)展社會主義市場經濟，加強國家宏觀調控的必要條件
科學行政方法是建設高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質服務的需要
科學的行政方法可以促進和發(fā)展社會主義的民主，可以加強政府的合法性
行政基本方法
強制性行政方法
法律政策方法
行政指令方法
經濟方法
誘導方法
思想教育方法
行為激勵方法
參與管理方法
行政責任方法



法律政策方法
法律政策方法是通過各種法律、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和司法、仲裁工作來實施行政，以實現行政職能的方法。法律方法不僅僅依靠國家正式頒布的法律，同時也依靠國家各類管理機構制定和實施的各種具有法律性質和法律效力的各種規(guī)范。
特點：權威性、強制性、穩(wěn)定性、規(guī)范性

行政指令方法
指令方法是行政主體依靠行政組織的權威，運用命令、指示、規(guī)定、條例及規(guī)章制度等措施，按照行政組織的系統(tǒng)和層次進行行政管理活動的方法。
指令方法的特點：權威性、強制性、層次性、具體性

經濟方法
經濟方法是根據客觀經濟規(guī)律和物質利益的原則，利用價格、工資、信貸、稅收、利息、利潤、獎金、罰款以及經濟合同、經濟責任制等不同經濟利益之間的關系，以達到較高的經濟效益與社會效益的行政管理方法。
經濟方法的特點：間接性、關聯性、有償性

思想教育方法
思想教育方法是指通過對一定精神觀念的宣傳，從理性方面激發(fā)人們的理想，使之成為人們行為的動機，從而為實現組織目標而努力的方法。
思想教育方法的特點：目的性、科學性、啟發(fā)性、藝術性、長期性
行為激勵方法
行為激勵方法偏重于人的行為，即想方設法激發(fā)人們的行為動機，從而誘發(fā)某種特定的行為反應。
行為激勵有目標激勵、獎懲激勵、競爭激勵、反激勵等不同方式。
我國傳統(tǒng)的行政方法
“開諸葛亮會”的方法
“解剖麻雀”的方法
“走馬觀花”與“下馬看花”的方法
“透過現象看本質”的方法
“蹲點、種實驗田”的方法
“抓主要矛盾”的方法
“彈鋼琴”的方法
“抓兩頭、帶中間”的方法
“樹標兵、評先進”的方法
“談心—交心”的方法
目標管理方法
目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現代管理方法。
目標管理的特點：
①它是以人為中心的現代管理方法
②它是以工作為中心的現代管理方法
③它是以成果為中心的現代管理方法

在公共行政管理活動中運用目標管理方法的主要作用：
①目標管理有利于提高行政效率；
②目標管理有利于突出以工作為中心；
③目標管理有利于調動人的積極性和創(chuàng)造性；
④目標管理有利于明確責任，強化責任。
目標管理程序：
①制定目標；
②實施目標；
③成果評價。

目標管理的特點
它是以人為中心的現代管理方法
它是以工作為中心的現代管理方法
它是以成果為中心的現代管理方法
目標管理方法的主要作用:
目標管理有利于提高行政效率
有利于突出以工作為中心
有利于調動人的積極性和創(chuàng)造性
有利于明確責任，強化責任


公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策，以及資源調配做出的決策和管理藝術。
公共組織的戰(zhàn)略管理的主要目的是服務于國家競爭力的提升，明確政府角色和行為方式，以及公共政策的方向，為企業(yè)組織和民間組織的發(fā)展，創(chuàng)造并提供良好的秩序和政策環(huán)境。


根據公共組織內外部環(huán)境，一般可制定四種管理戰(zhàn)略：
第一種管理戰(zhàn)略是極小—極小戰(zhàn)略。這是將公共組織的內部的弱點與外部環(huán)境的威脅結合起來的戰(zhàn)略。它就是將公共組織的弱點減少到極小，將環(huán)境的威脅減少到極小，并將兩者結合使公共組織的損失降到最小的戰(zhàn)略。
第二種管理戰(zhàn)略是極小—極大戰(zhàn)略。這是將公共組織內部的弱點與外部環(huán)境的機會結合起來的戰(zhàn)略。它就是將公共組織的弱點減少到最小，而最大地利用外部環(huán)境所提供的機會，并將兩者講話起來的戰(zhàn)略。
第三種管理戰(zhàn)略是極大—極小戰(zhàn)略。這是將公共組織的優(yōu)勢與外部環(huán)境的威脅相結合的戰(zhàn)略。它就是將公共組織的優(yōu)勢發(fā)揮到最大，將外部環(huán)境的威脅減到小，并將兩者結合起來的戰(zhàn)略。
第四種戰(zhàn)略是極大—極大戰(zhàn)略。這是將公共組織的優(yōu)勢與外部環(huán)境的機會結合的戰(zhàn)略。就是將公共組織的優(yōu)勢發(fā)揮到最大，最大地利用外部環(huán)境的機會，并將兩者結合起來的戰(zhàn)略。
標桿管理技術指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿,追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。
標桿瞄準的類型 :
內部標桿瞄準
外部競爭對手標桿瞄準
行業(yè)內標桿瞄準
跨行業(yè)標桿瞄準
內外部綜合標桿瞄準

政府全面質量管理是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。
政府全面質量管理的標準:
①可靠性；②回應性；③服務能力；④服務渠道；
⑤服務禮貌；⑥溝通；⑦誠信；⑧安全感；⑨善解人意
⑩有形性

推行政府全面質量管理的步驟
①政府高層領導者的領導與支持；
②策略性規(guī)劃；
③以顧客為導向；
④考評與分析；
⑤訓練與獎懲；
⑥賦予組織成員活力與團隊合作；
⑦質量保證。
行政方法(ppt)