腐?。和馄蟛倥皾撘?guī)則”
作者:陳宇 321
在跨國(guó)公司的商業(yè)利益與中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得“雙贏”的同時(shí),層出不窮的跨國(guó)公司腐敗行為似乎正在成為外企生存的一種“潛規(guī)則”?!?/p>
據(jù)民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)調(diào)查,跨國(guó)企業(yè)在華行賄的事件近10年來一直上升,中國(guó)在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬件腐敗案件,其中64%與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)?!?/p>
招數(shù)隱蔽
2004年4月6日,美國(guó)電信巨頭朗訊總部以存在涉嫌違反美國(guó)《反海外腐敗法》(FCPA)的行為的理由,宣布解雇其中國(guó)區(qū)四名高管?!?/p>
2003年9月,全球制藥業(yè)巨頭默沙東單方面解雇了20多名中國(guó)區(qū)副總經(jīng)理和醫(yī)藥代表,理由為他們“以學(xué)術(shù)推廣名義報(bào)銷娛樂費(fèi)用(給醫(yī)生提供娛樂),違反了默沙東內(nèi)部的《規(guī)范執(zhí)行公司商業(yè)道德準(zhǔn)則》。
一時(shí)間,外資在華腐敗現(xiàn)象成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)?!?/p>
為了逃避中國(guó)法律的懲處,跨國(guó)公司一般不直接使用可以查證出來或者會(huì)使受賄者提心吊膽的金錢來進(jìn)行賄賂,而是采取更為隱蔽的行賄方式?!?/p>
跨國(guó)企業(yè)很善于通過中間人達(dá)成行賄交易。“我們搞公關(guān)很少與對(duì)方‘赤裸裸’地談,而是通過中間人去溝通和達(dá)成。”圈內(nèi)人士透露,在電信業(yè)內(nèi)做“灰色交易”跟做商務(wù)談判一樣,都必須擁有足夠的人脈,包括能利用對(duì)方的上下級(jí)、朋友、同學(xué)、家人等渠道,還可能請(qǐng)出投行、公關(guān)公司的專業(yè)人士或政府部門、通信院校的相關(guān)人士?!?/p>
企業(yè)行賄的招數(shù)越來越高明,尤其是外企會(huì)引進(jìn)其在國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),漸漸比本土企業(yè)更“游刃有余”,這是他們?cè)谌A行賄的事件越來越頻密的原因之一?!巴馄蟊缺就疗髽I(yè)更容易為行賄不惜一擲千金,而且更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)投資。”在跨國(guó)公司的眼中,吃喝玩樂、現(xiàn)金交易等是層次很低的行賄方式?!?/p>
采購(gòu)合同簽訂后,外資設(shè)備商常常以出國(guó)培訓(xùn)的名義回報(bào)相關(guān)人士。某運(yùn)營(yíng)商廣東省分公司一些管理人士最近被某外資手機(jī)廠商邀請(qǐng)去美國(guó)加州參與了一周的培訓(xùn)活動(dòng)?!芭嘤?xùn)會(huì)議在一艘游艇上開始,宣講半小時(shí)的企業(yè)文化和產(chǎn)品功能之后,對(duì)方就說‘大家盡興吧’……”
跨國(guó)公司還有一種公開的“行賄”方式。如贊助公關(guān)對(duì)象組織的論壇和研究活動(dòng)、贊助受賄方的子女出國(guó)留學(xué)或?yàn)槠浒才殴ぷ鞯取?003年,信產(chǎn)部某下屬機(jī)構(gòu)組織一個(gè)“3G高峰論壇”,某知名外企為在會(huì)場(chǎng)掛一個(gè)廣告牌就掏出200萬元。這是一種事實(shí)上的對(duì)單位的公開行賄行為?!?/p>
“助學(xué)”則是面向高官高管金錢之外的利益,往往備受受賄方青睞。某知名外企從1998年起在中國(guó)投入驚人的成本,與國(guó)內(nèi)高校或研究機(jī)構(gòu)合辦“主要面向政府高官和電信企業(yè)的高管”的EMBA班,甚至自建以企業(yè)名字命名的大學(xué);這種教育機(jī)構(gòu)擁有世界一流的專業(yè)背景、教學(xué)資源,對(duì)外招生的學(xué)費(fèi)不菲且名額相當(dāng)寶貴。它培訓(xùn)出來的人能在專業(yè)水平方面獲得提升,而且它的“本子”可能比清華的文憑更吃香;所以它對(duì)很多專業(yè)人士來說,有很高的誘惑力?!?/p>
通過關(guān)聯(lián)交易支付賄金的方式被業(yè)內(nèi)人士稱為“完美行賄”。有人透露,不少通信企業(yè)的老總都有自己的公司,它有時(shí)會(huì)以其家人朋友投資的面目出現(xiàn),隱蔽性很強(qiáng)?!拔覀?cè)谡剺I(yè)務(wù)時(shí),對(duì)方可能會(huì)無意說起‘某公司不錯(cuò)’;在合同簽下來后,我們就會(huì)將部分工程發(fā)包給這個(gè)公司做。那個(gè)公司能否做業(yè)務(wù)都無所謂它只是一個(gè)工具?!弊钇毡榈摹跋村X工具”是以提供咨詢服務(wù)的名義出現(xiàn)的公司,因?yàn)樽稍兎?wù)費(fèi)用的定價(jià)的自由度最高,更能適應(yīng)行賄的需要?!?/p>
另一種“完美”的行賄手法應(yīng)該是事后交易,一些非常關(guān)鍵的受賄方很樂意接受這種方法。一些外企通常會(huì)在雙方達(dá)成共識(shí)的情況下,待受賄方退休后再予以巨額的回報(bào)。通常會(huì)聘請(qǐng)對(duì)方擔(dān)任自己的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略顧問、名譽(yù)顧問等職,“顧問費(fèi)”非比尋常。如對(duì)方仍能發(fā)揮較重要的影響力,他除了得到以往的回報(bào),原有的利益關(guān)系仍將延續(xù)享受。
目前跨國(guó)企業(yè)非常通行的公關(guān)招數(shù)還有以下幾種方式:
一是虛擬職位。這在銀行業(yè)應(yīng)用最普遍。部分外資銀行為了緩解吸存款的壓力和增長(zhǎng)業(yè)務(wù)量,常常將一些高官或大型企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)親屬甚至是司機(jī)等,高薪聘請(qǐng)為高管甚至是副行長(zhǎng)之職。只要這些人在位上,銀行的業(yè)務(wù)就能得到高官或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的照顧。雖然國(guó)家規(guī)定高干子弟不能從商,但他們作為打工者,可以得到自己付出的勞動(dòng)的回報(bào),在法律上非常有隱密性?!?/p>
二是股權(quán)誘惑。這在房地產(chǎn)業(yè)非常普遍。為了拿到地塊,一些外資公司會(huì)向公關(guān)對(duì)象承諾,在未來設(shè)立的某個(gè)項(xiàng)目公司中,予以相應(yīng)的股權(quán)?!?/p>
隱蔽的行賄方式是為了逃避中國(guó)法律的懲處。由于這些行為發(fā)生不易監(jiān)控,而且是以“合法合情合理”的名目進(jìn)行,所以更難予以定罪?!?/p>
外企生存的“腐敗潛規(guī)則”
跨國(guó)公司行賄不是新鮮事,中國(guó)企業(yè)與跨國(guó)公司之間開始逐漸形成競(jìng)爭(zhēng),隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇,跨國(guó)公司政府公關(guān)能力也不斷提高,這在一定程度上也刺激了行賄。中國(guó)強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系,在跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的過程中,曾經(jīng)為這些與西方文化完全不同的特質(zhì)付出了高昂的代價(jià),在許多對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的介紹中無不提到關(guān)系網(wǎng)的重要性,隨著跨國(guó)公司本土化生存戰(zhàn)略的實(shí)施,要在中國(guó)的商業(yè)社會(huì)中發(fā)展,關(guān)系的意義更是不言而喻,“中國(guó)商業(yè)潛規(guī)則”是人們對(duì)這個(gè)不成文規(guī)則的稱呼?!?/p>
跨國(guó)企業(yè)一個(gè)非常重要的日常工作就是政府公關(guān),而“中國(guó)通”常常是外企在華拓展業(yè)務(wù)的“第一桿槍”。微軟曾公開評(píng)價(jià)說,陳永正的“領(lǐng)導(dǎo)能力和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)是實(shí)施微軟在中國(guó)戰(zhàn)略的寶貴財(cái)富”,他的加盟“將有利于加強(qiáng)并優(yōu)化各方面的關(guān)系”。為愛立信服務(wù)12年的張醒生曾在北京市通信管理局、信產(chǎn)部任職,他的資歷和資源顯然是亞信選中他的重要因素?!?/p>
在中國(guó)市場(chǎng)漸進(jìn)開放的環(huán)境中,不少跨國(guó)公司通過賄賂,便利地繞過政策壁壘而迅速獲得準(zhǔn)入權(quán),而他們賄賂的對(duì)象,通常是掌握信息、政策、行業(yè)發(fā)展的資源的官員,由于權(quán)力缺少明確界定,在巨大的利益誘惑下,一些官員與尋求商機(jī)的跨國(guó)公司達(dá)成“默契”,這種默契最終導(dǎo)致涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗的叢生?!?/p>
有關(guān)部門作為游戲規(guī)則的制定者,卻也是最大的受賄者。早在朗訊之前,已有沃爾瑪身涉腐敗了。2003年12月,云南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳原黨組書記、廳長(zhǎng)彭木裕因涉嫌受賄、挪用公款被判處有期徒刑五年。彭在審批昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司項(xiàng)目時(shí),默認(rèn)其妻收受了該公司董事鄒麗佳價(jià)值約10萬元人民幣的“禮物”。鄒事后承認(rèn),這是為了感謝彭在昆明引進(jìn)沃爾瑪過程中的“積極幫助”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這類案件從2000年開始直線上升,僅2004年國(guó)外公司涉嫌賄賂有關(guān)的腐敗案件達(dá)到2000余件,比前一年增長(zhǎng)20%?!?/p>
“一些地方政府官員存在著嚴(yán)重的‘奴性思維’?!备裉m仕集團(tuán)副總裁俞堯昌直言不諱,“外企一進(jìn)入中國(guó)就享受超國(guó)民待遇,在這種‘奴性思維’的影響下,地方政府很容易產(chǎn)生價(jià)值判斷失衡,正是有了這些庇護(hù),外企的某些行為更加肆無忌憚?!庇釄虿J(rèn)為,某些地方政府為了維護(hù)地方的小團(tuán)體利益,在一定程度助長(zhǎng)了外企行賄的行為?!?/p>
跨國(guó)公司行賄不是一個(gè)孤立現(xiàn)象。只有當(dāng)權(quán)力大范圍退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,法制更加健全,社會(huì)風(fēng)氣也更好時(shí),才能得到基本的扭轉(zhuǎn)?!?/p>
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