低碳經濟下法律政策制度的重要性

 作者：彭琰    317


如果政府的政策制度是強勁的而不是脆弱的，那么，制度的許多原則、程序及其實施結果就應該是：減少了市場交易成本，資源配置具有效率，市場運作活躍起來。反之，就象科斯認為的那樣：市場是強勁的而政府是脆弱的。

一個政府的政策水平和執(zhí)政能力是透過其企業(yè)和產業(yè)的國際競爭能力而體現和實現的，由此，企業(yè)競爭力的研究就成為了最基礎和最主要的研究對象。我國企業(yè)的國際競爭力普遍低下，尤其制造業(yè)一直處于國際經濟分工的最低端，即國際產業(yè)鏈的價值谷底，從國際分工和財富收入來看，我國的制造業(yè)一直在為發(fā)達國家的企業(yè)打工。

雖然影響競爭力的因素是一個組合，也是基于歷史緣由所造成的，但橫向比較所有經濟快速發(fā)展，企業(yè)競爭力強的國家制度，無一不是靠完善其法律制度體系，提高政府政策的價值水平而努力改善企業(yè)生存的軟環(huán)境而實現的。

法律制度是競爭的強有力手段和工具，一個沒有自由和鼓勵競爭的環(huán)境；一個法律制度體系不健全不成熟的環(huán)境；一個政府行政行為不效率、不規(guī)范、不價值的社會循環(huán)系統(tǒng)；一個企業(yè)仰視政府，無敢平等對話的不公平狀態(tài)，對于任何一個具有高技術的企業(yè)而言，也無以取勝，正所謂：皮之不存，毛將焉附？這就說明，我國的產業(yè)結構轉型首先需要制度結構轉型，需要建立起能夠提高企業(yè)競爭能力的完善而成熟的法律政策制度體系。

    低碳經濟與低碳社會，客觀上改變了人類許多慣性的思維與行為，這就需要人類用嶄新的視角來重新定義那些傳統(tǒng)的概念，用這些新定義再來理解社會競爭，就會產生創(chuàng)新的激情與力量。

一個國家的碳生產力指數某種程度上反映了企業(yè)競爭力的水平，目前德國的碳生產力指數位居世界首位，南非和墨西哥位于第二位和第三位。在過去幾年中，這三個國家證明了他們有能力在保持經濟增長的同時，還使每噸二氧化碳排放所創(chuàng)造出的國內生產總值大幅提高。

作為一種新經濟革命，低碳經濟與歷史上以往的經濟革命具有完全不同的特征。

彭琰
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