135云南省企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法(doc)
云南省企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法MLY-HR-135 第一條 為了適應(yīng)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營 者的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范經(jīng)營者的收入分配，促進(jìn)企業(yè)家隊伍的建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合 云南實際，制定本試行辦法。 第二條 企業(yè)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）年薪制是以年度為單位，根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營管理 業(yè)績和所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險程度，確定其工資收入的工資分配制度。試行年薪制 的企業(yè)是指依照《中華人民共和國企業(yè)法》和《中華人民共和國公司法》登記設(shè)立的 自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，包括國家全資設(shè)立的非 公司制企業(yè)、國有獨資公司、國有控股的有限責(zé)任公司、國有控股的股份有限公 司。其他企業(yè)經(jīng)董事會或股東代表大會同意可參照本辦法執(zhí)行。 第三條 本辦法所指經(jīng)營者是指企業(yè)的董事長（不含有關(guān)部門兼職董事長）、總經(jīng)理（廠 長）。企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)成員、公司高級管理人員按照有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)職工工資分 配方案確定工資收入。經(jīng)營者可依據(jù)他們的經(jīng)營管理業(yè)績提出給予一次性獎勵的 意見，經(jīng)企業(yè)職工代表大會或董事會同意后，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四條 試行經(jīng)營者年薪制應(yīng)遵循的原則（一）以按勞分配為主體，體現(xiàn)管理作為生產(chǎn)要 素參與收益分配的原則；（二）經(jīng)營者收入與本企業(yè)職工收入相分離的原則；（ 三）責(zé)任、風(fēng)險、業(yè)績、利益相一致的原則；（四）效率優(yōu)先、兼顧公平，先考 核、后兌現(xiàn)的原則；（五）與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的原則。第五條 經(jīng)營者的年薪收入由基本收入（基薪）和效益收入兩部分組成。經(jīng)營者年薪收入 包括在一個經(jīng)營年度內(nèi)從企業(yè)所獲得的全部工資性收入。除目前尚未納入工資總 額范圍的保險福利、勞保費用以及創(chuàng)造發(fā)明獎、政府特殊津貼和按規(guī)定對作出特 殊貢獻(xiàn)的經(jīng)營者政府給予的一次性獎勵外，經(jīng)營者不得在企業(yè)獲取其他工資性收 入。第六條 經(jīng)營者基本收入依據(jù)經(jīng)營者所經(jīng)營管理企業(yè)的規(guī)模（企業(yè)規(guī)模類型劃分以經(jīng)濟管 理部門的正式行文為準(zhǔn)）、責(zé)任、風(fēng)險等因素確定（見附件一）。經(jīng)營者基本收 入將根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展水平、社會平均工資增長情況，由省政府或省政府授權(quán)的 部門適時調(diào)整。 第七條 經(jīng)營者的效益收入主要依據(jù)其經(jīng)營管理業(yè)績確定?？己酥笜?biāo)為國有資產(chǎn)增值率、 總資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、社會貢獻(xiàn)率等。根據(jù)行業(yè)特點可增加安全、質(zhì) 量、技術(shù)進(jìn)步等指標(biāo)（計算公式和考核辦法見附件二）。第八條 鼓勵優(yōu)秀管理人員到虧損企業(yè)任職。新到虧損企業(yè)任經(jīng)營者的，基本收入上?。?０％，效益收入按其扭虧、減虧幅度考核確定。經(jīng)營者任職３年內(nèi)達(dá)不到扭虧、 減虧目標(biāo)的，其基本收入不再上浮，按虧損企業(yè)經(jīng)營者的有關(guān)考核規(guī)定確定其年 薪。 第九條 經(jīng)營者年薪支付及列支渠道。經(jīng)營者的基薪由企業(yè)按月以現(xiàn)金形式支付；經(jīng)營者 的效益收入在一個經(jīng)營年度結(jié)束，經(jīng)考核批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。經(jīng)營者年薪收入在企業(yè)成 本費用中列支。效益收入可以現(xiàn)金、股份、可轉(zhuǎn)換債券等形式支付。經(jīng)營者年薪 作為企業(yè)工資總額的組成部分納入勞動工資統(tǒng)計。實行工資總額決定辦法、工資 總額包干的企業(yè)在工資總額內(nèi)予以單列。 第十條 建立經(jīng)營者風(fēng)險金制度。每年從經(jīng)營者效益收入中提?。常埃ソ⒔?jīng)營者風(fēng)險金 ，在企業(yè)應(yīng)付工資科目中下設(shè)“經(jīng)營者風(fēng)險金”。風(fēng)險金用于抵補由于經(jīng)營者決策 失誤或經(jīng)營不善使企業(yè)造成的損失。在經(jīng)營者任期屆滿，經(jīng)離任審計，抵補損失 后的部分，一次性向經(jīng)營者兌現(xiàn)。 第十一條 經(jīng)營者所得年薪收入應(yīng)按《中華人民共和國個人所得稅法》的規(guī)定，以月平均計算 ，照章納稅。第十二條 經(jīng)營者任期屆滿不再連任或者任期未滿卸任的，按照有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)職工工資 分配方案確定其工資收入，不再保留年薪制待遇。第十三條 年薪制試點的審批程序（一）非公司制企業(yè)，年薪制方案和年終考核結(jié)算根據(jù)企 業(yè)隸屬關(guān)系和經(jīng)營者管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)審批。具體程序是：１．企業(yè)首先根據(jù)本 辦法提出年薪制具體方案，連同本企業(yè)上年度經(jīng)濟效益指標(biāo)基數(shù)、職工平均工資 以及當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營計劃和職工增資計劃等必要資料，在經(jīng)營年度開始兩個月內(nèi)報 送主管部門；企業(yè)主管部門審核提出意見，報同級勞動部門；勞動部門會同財政 、國資部門審核同意后，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行。在經(jīng)營年度終了的３個月內(nèi)，企 業(yè)按批準(zhǔn)的方案，依據(jù)經(jīng)會計師事務(wù)所審計結(jié)果、財政部門批準(zhǔn)的財務(wù)報表結(jié)算 經(jīng)營者效益收入，報主管部門審核，經(jīng)同級勞動、財政、國資部門批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。 ２．無主管部門的企業(yè)試行經(jīng)營者年薪制的，由企業(yè)提出具體方案報同級勞動部 門，勞動部門會同財政、國資部門審核同意后，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行。（二）按 《公司法》設(shè)立的公司制企業(yè)，經(jīng)營者年薪制方案及年終考核結(jié)算，經(jīng)會計師事務(wù) 所審計，由董事會或股東代表大會審核同意后，報同級勞動、財政部門備案。國 有獨資公司、國有控股的有限責(zé)任公司、國有控股的股份有限公司經(jīng)營者年薪制 審批程序參照非公司制企業(yè)執(zhí)行。第十四條 各級勞動行政部門要會同財政、國資、審計、企業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)主管部門加強 對經(jīng)營者工資收入的監(jiān)督檢查。經(jīng)營者實行年薪制后，不得再從企業(yè)取得其他工 資性報酬。對超出本試行辦法規(guī)定從本企業(yè)獲取個人收入或弄虛作假的經(jīng)營者， 除扣回超領(lǐng)的工資收入外，要予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分直至撤 銷（解聘）其職務(wù)；對觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。第十五條 本試行辦法省級試點單位由省勞動廳商有關(guān)部門確定，待取得經(jīng)驗后再在面上企 業(yè)逐步推行。 各州、市人民政府，各地區(qū)行署參照上述有關(guān)規(guī)定自行確定試點范圍，試點企業(yè) 名單和實施細(xì)則報省勞動廳備案。原批準(zhǔn)試行年薪制的企業(yè)，可根據(jù)本試行辦法 完善后繼續(xù)試點。實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，不再實行《云南省國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn) 經(jīng)營責(zé)任制年度考核試行辦法》。實行《云南省國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制年度 考核試行辦法》的企業(yè)，可暫不實行本試行辦法。第十六條 經(jīng)營者年薪制試點工作由勞動部門牽頭，有關(guān)部門配合進(jìn)行。第十七條 本試行辦法由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本試行辦法自發(fā)布之日起施行。 附件一：經(jīng)營者基本收入表 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 企業(yè)規(guī)模 ｜ 經(jīng)營者基本收入（元） ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 特大型 ｜ ３５０００－４００００ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 大一型 ｜ ２８０００－３２０００ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 大二型 ｜ ２２０００－２６０００ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 中一型 ｜ １６０００－２００００ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 中二型 ｜ １３０００－１５０００ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 小 型 ｜ １００００－１２０００ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 附件二：效益收入計算及考核 一、計算公式 Ｋ＝Ｉ×Ｄ Ｋ—效益收入 Ｉ—基本收入 Ｄ—經(jīng)營業(yè)績綜合調(diào)節(jié)系數(shù) Ｄ＝ｆ（ｊ） ｊ—經(jīng)營業(yè)績綜合增長率 ｊ＝（ｇ×ａ＋ｓ×ｂ＋ｉ×ｃ＋ｚ×ｄ） ｇ—國有資產(chǎn)增值率增長率 ｓ—總資產(chǎn)收益率增長率 ｉ—成本費用利潤率增長率 ｚ—社會貢獻(xiàn)率增長率 ａ、ｂ、ｃ、ｄ分別為權(quán)重系數(shù)： ａ＝０．４０，ｂ＝０．２，ｃ＝０．２５，ｄ＝０．１５ 當(dāng)年實現(xiàn)數(shù)－核定基數(shù) 各指標(biāo)增長率＝－－－－－－－－－－ 核定基數(shù) Ｄ與ｉ的取值表 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－ ｜ ｊ值 ｜ Ｄ取值 ｜ 說 明 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－ －－－－－－－－－－－｜ ｜ｊ＜０ ｜Ｄ值減０．０２，最多減至｜綜合業(yè)績比上年下降相應(yīng)扣減基 ｜ ｜每減少０．０１ ｜－０．２ ｜薪，最多扣減２０％ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－ －－－－－－－－－－－｜ ｜ｊ＝０ ｜Ｄ＝０ ｜綜合業(yè)績與上年持平，無效益收入 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－ －－－－－－－－－－－｜ ｜ｊ在０．０１—０．１０內(nèi)ｊ每｜ ｜綜合業(yè)績增長１％—１０％、效益收 ｜ ｜ ｜Ｄ值增加０．０８ ｜ ｜ ｜增０．０１ ｜ ｜入為基薪的０．０８—０．８倍 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－ －－－－－－－－－－－｜ ｜ｊ在０．１１—０．２０內(nèi)ｊ在｜Ｄ值在１的基礎(chǔ)上增加 ｜綜合業(yè)績比上年增長１１％—２０％ ｜ ｜０．１基礎(chǔ)上每增０．０１ ｜０．１０ ｜效益收入等于基薪１．１０—２．０倍｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－ －－－－－－－－－－｜ ｜ｊ在０．２１以上ｊ在０．２ ｜Ｄ值在２．０基礎(chǔ)上增加 ｜綜合業(yè)績比上年增長２１％以上，效 ｜ ｜基礎(chǔ)上每增０．０１ ｜０．１２ ｜益收入按考核計算不封頂 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－ 二、相關(guān)指標(biāo)解釋 １．國有資產(chǎn)增值率＝ 期末國家所有者權(quán)益 －－－－－－－－－ 期初國家所有者權(quán)益 （股份制企業(yè)用凈資產(chǎn)增值率） 稅后凈利 ２．總資產(chǎn)收益率＝－－－－×１００％ 資產(chǎn)總額 利潤總額 ３．成本費用利潤率＝－－－－－－×１００％ 成本費用總額 社會貢獻(xiàn)總額 ４．社會貢獻(xiàn)率＝－－－－－－××１００％ 平均資產(chǎn)總額 ５．國家所有者權(quán)益＝國家資本＋專用撥款和各種建設(shè)基金以及減免稅形成的資 本公積＋（資本公積－專用撥款和各種建設(shè)基金以及減免稅金形成的資本公積＋ 盈余公積＋未分利潤）×國家資本÷實收資本。６．社會貢獻(xiàn)總額包括工資、勞保 退休統(tǒng)籌、其他社會福利支出、利息支出凈額、應(yīng)交增值稅應(yīng)交產(chǎn)品銷售稅金及 附加、應(yīng)交所得稅、其他稅收等八項。 三、考核指標(biāo)基數(shù)的確定 首次確定各項考核指標(biāo)原則上以上年實際完成數(shù)為基數(shù)。上年完成數(shù)低于前兩年 完成數(shù)的按三年平均數(shù)確定。在確定以后年度基數(shù)時國有資產(chǎn)增值率年遞增率不 低于３％，其他指標(biāo)的年遞增率不低于０．２％。 四、效益收入指標(biāo)的考核 經(jīng)營者效益收入指標(biāo)采用分年度考核，先審計后兌現(xiàn)的辦法。指標(biāo)完成數(shù)以財政 、稅務(wù)或會計師事務(wù)所審核通過的財務(wù)報表的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)完成時應(yīng)扣除 下列因素：（１）考核期內(nèi)國家對企業(yè)的各種投資增加的資本金；（２）考核期 內(nèi)國家專項撥款、各項建設(shè)基金增加的資本公積金；（３）考核期內(nèi)由于國家對 企業(yè)實行先征后返等減免稅辦法增加的資本金或資本公積金；（４）考核期內(nèi)按 國家規(guī)定資產(chǎn)重估、評估增加或減少的資本公積金；（５）考核期內(nèi)按國家規(guī)定 進(jìn)行清產(chǎn)核資增加或減少的所有者權(quán)益；（６）考核期內(nèi)企業(yè)接受饋贈增加的資 本金；（７）其他客觀因素。五、對輔助指標(biāo)考核根據(jù)行業(yè)特點，主管部門、產(chǎn) 權(quán)主管部門或董事會可自行制定輔助指標(biāo)及其考核辦法。完不成輔助指標(biāo)的適當(dāng) 扣減效益收入。六、虧損企業(yè)經(jīng)營者年薪收入的考核對虧損企業(yè)經(jīng)營者實行年薪 制的，必須要與有關(guān)部門簽訂減虧、扭虧目標(biāo)責(zé)任制，否則不予實行。年度考核 以減虧、扭虧指標(biāo)替代國有資產(chǎn)增值指標(biāo)。具體可按以下規(guī)定嚴(yán)格考核： 凡超過核定虧損基數(shù)的，基本收入下?。玻埃ィ粚崿F(xiàn)平虧的，可以保留基本收入 數(shù)。效益收入按其減虧、扭虧幅度確定。 年薪制：激活企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者 　　山東莒南縣供電公司是推行勞動、人事、分配制度改革比較超前的縣級供電 企業(yè)，早在１９９２年４月就在全省乃至全國農(nóng)電系統(tǒng)率先推行，后來又先后實 行了崗位等級工資制、崗位技能工資制等分配形式。但從總體上看，對企業(yè)內(nèi)部 二級經(jīng)營者實行的仍是職務(wù)工資加獎金的分配辦法，沒有充分考慮企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營 者的勞動特點，沒有體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的地位、作用、責(zé)任以及與風(fēng)險相對應(yīng) 的報酬權(quán)益。因此，對分配制度進(jìn)一步改革，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者實行年薪制勢在 必行。 　　　　一、年薪制的...
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