公司發(fā)展與管理制度體系建設
內容提要]：企業(yè)管理制度的發(fā)展，經歷了由強制到約束的歷程，制度的核心也由對物的管理逐步轉化成為對人際關系的關心。然而，隨著現(xiàn)代企業(yè)所處環(huán)境的變化以及人自身需求理念的轉變，現(xiàn)行的管理制度已經不能適應企業(yè)的發(fā)展需要。筆者認為，在現(xiàn)代企業(yè)中，應該倡導管理制度的軟化，適時適度地引入一種“引導”機制，最終實現(xiàn)管理制度與企業(yè)發(fā)展互相促進、協(xié)調發(fā)展的局面。

關鍵詞：企業(yè)管理制度 軟化 引導

企業(yè)管理制度是指企業(yè)在生產運作、財務會計、人力資源等各方面進行規(guī)范管理的規(guī)章準則。企業(yè)制度包括產權制度、運行制度和管理制度。其中，管理制度是企業(yè)進行基礎管理不可替代的工具。制定管理制度的目的，是為了規(guī)范員工的行為，使企業(yè)內各項活動行之有效地進行，從而提高企業(yè)的經濟效益，然而，隨著社會環(huán)境的日新月異以及企業(yè)發(fā)展壯大，過于陳舊的“硬”制度已經不能適應現(xiàn)代企業(yè)的管理需求，越來越多的制度應逐漸“軟”化，符合企業(yè)的變革與創(chuàng)新。

一、 企業(yè)管理制度的發(fā)展和現(xiàn)狀

（一） 強制制度

麥格雷戈的“X理論”以及泰勒的“經濟人”假設認為，人天生是懶惰的，沒有責任心，只為了自己的經濟利益而勞動，甚至不愿意工作。在這種理論的影響下，管理者在制定管理制度時，也只會考慮到以怎樣的方法強迫員工進行勞動。所以，在工業(yè)經濟初期，管理制度是強制性的“硬”要求，嚴格規(guī)定員工在日常工作中應該做什么，不該做什么，甚至對員工完成某項工作的動作都有要求。這種程序化的管理制度完全沒有對員工的關心，只是一味地以提高生產效率為目的，員工迫于自身利益的考慮也只能服從這種強制制度。

（二） 約束制度

隨著時代的發(fā)展和周圍環(huán)境的改變，員工漸漸會反抗過于苛刻的制度，爭取自己的權利。相應地，管理者在一定程度上修改的制度，出現(xiàn)了“軟化”的趨勢。正如“人際關系之父”羅伯特•歐文提出的改善工作條件、制定童工法、縮短工作時間等管理方法，都是前所未見的。可以明顯地看到，這些措施的提出，已經不再把人當作“經濟人”，而是一種“社會人”來看待了。此時的管理制度已經開始對人本身有了關心和思考。

現(xiàn)在國內大多數(shù)企業(yè)都是采用這種“胡蘿卜加大棒”的管理制度。從員工來看，管理制度就是一只無形的手，約束他們的行為，若有違反便會受到處罰；但另一方面，員工對這種約束制度并不是特別抵觸，制度中也有對人際關系的關注和對勞動環(huán)境的改善。從管理者的角度而言，管理制度對員工的約束不能過緊，否則會如強制制度那樣壓榨員工，使員工心存不滿。此時的管理者不再把人和機器等同，管理制度也不會像機器的使用說明書那樣嚴格教條了?？梢哉f，現(xiàn)在的這種約束制度在管理制度上還是有一定的軟化的，但無論從力度還是范圍的角度看，都有一種“杯水車薪”的感覺。

二、 軟化企業(yè)管理制度的必要性

隨著企業(yè)的發(fā)展，陳舊的管理制度已經不能適應現(xiàn)代企業(yè)的要求，看似“嚴格”的管理制度卻不是一種科學的管理制度。國企改革幾經波折，終于逐漸確立了以“產權明晰、政企分開、責權明確”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度。作為企業(yè)制度的一種，管理制度也將隨著企業(yè)制度的發(fā)展而發(fā)展，沿襲了多年的管理制度終究不能再順應企業(yè)的需求，而將漸漸成為企業(yè)的絆腳石。因此，軟化企業(yè)制度、制定適合企業(yè)發(fā)展的管理制度是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然要求。
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