建設工程質量管理條例
建設工程質量管理條例 中華人民共和國國務院令 第279號 　　《建設工程質量管理條例》已經(jīng)2000年1月10日國務院第25次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布 ，自發(fā)布之日起施行。 總理　朱镕基 2000年1月30日 目 錄 第一章　總 則 第二章　建設單位的質量責任和義務 第三章　勘察、設計單位的質量責任和義務 第四章　施工單位的質量責任和義務 第五章　工程監(jiān)理單位的質量責任和義務 第六章　建設工程質量保修 第七章　監(jiān)督管理 第八章　罰 則 第九章　附 則 第一章　總 則 第一條 為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù) 《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。 第二條 凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對 建設工程質量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。 　　本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修 工程。 第三條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。 第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的 監(jiān)督管理。 第五條 從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則 。 　　縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設 程序。 第六條　國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。 返 回 第二章　建設單位的質量責任和義務 第七條 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。 　　建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。 第八條 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重 要設備、材料等的采購進行招標。 第九條 建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關 的原始資料。 　　原始資料必須真實、準確、齊全。 第十條 建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合 理工期。 　　建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低 建設工程質量。 第十一條 建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其 他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國 務院其他有關部門制定。 　　施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。 第十二條 實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進 行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸 屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。 　　下列建設工程必須實行監(jiān)理： 　?。ㄒ唬﹪抑攸c建設工程； 　　（二）大中型公用事業(yè)工程； 　?。ㄈ┏善_發(fā)建設的住宅小區(qū)工程； 　　（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； 　?。ㄎ澹﹪乙?guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。 第十三條 建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督 手續(xù)。 第十四條 按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應 當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。 　　建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。 第十五條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計 單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。 　　房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。 第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單 位進行竣工驗收。 　　建設工程竣工驗收應當具備下列條件： 　?。ㄒ唬┩瓿山ㄔO工程設計和合同約定的各項內容； 　?。ǘ┯型暾募夹g檔案和施工管理資料； 　?。ㄈ┯泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧?、建筑構配件和設備的進場試驗報告； 　?。ㄋ模┯锌辈臁⒃O計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件； 　?。ㄎ澹┯惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫Ｐ迺?　　建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。 第十七條 建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各 環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行 政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。 返 回 第三章　勘察、設計單位的質量責任和義務 第十八條 從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許 可的范圍內承攬工程。 　　禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義 承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。 　　勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。 第十九條 勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、 設計的質量負責。 　　注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件 負責。 第二十條 勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。 第二十一條 設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。 　　設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。 第二十二條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格 、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。 　　除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠 、供應商。 第二十三條 設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。 第二十四條 設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提 出相應的技術處理方案 返 回 　 第四章　施工單位的質量責任和義務 第二十五條 施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。 　　禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬 工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。 　　施工單位不得轉包或者違法分包工程。 第二十六條 施工單位對建設工程的施工質量負責。 　　施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理 負責人。 　　建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察 、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建 設工程或者采購的設備的質量負責。 第二十七條 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同 的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質 量承擔連帶責任。 第二十八條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設 計，不得偷工減料。 　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。 　　第二十九條　施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑 材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未 經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 　　第三十條　施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱 蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程 質量監(jiān)督機構。 　　第三十一條　施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單 位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測 。 　　第三十二條　施工單位對施工中出現(xiàn)質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建 設工程，應當負責返修。 　　第三十三條　施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未 經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 返 回 第五章　工程監(jiān)理單位的質量責任和義務 第三十四條 工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工 程監(jiān)理業(yè)務。 　　禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義 承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程 監(jiān)理業(yè)務。 　　工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。 第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設 備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。 第三十六條 工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程 承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。 第三十七條 工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工 現(xiàn)場。 　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝， 施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款 ，不進行竣工驗收。 第三十八條 監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形 式，對建設工程實施監(jiān)理。 返 回 第六章　建設工程質量保修 第三十九條 建設工程實行質量保修制度。 　　建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質 量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。 第四十條 在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為： 　　（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定 的該工程的合理使用年限； 　?。ǘ┪菝娣浪こ獭⒂蟹浪蟮男l(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 　?。ㄈ┕崤c供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期； 　　（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。 　　其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 　　建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 第四十一條 建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對 造成的損失承擔賠償責任。 第四十二條 建設工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權所有人應當委托 具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結果采取加固、維修等措施，重 新界定使用期。 返 回 第七章　監(jiān)督管理 第四十三條 國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建 設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的 職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。 　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程質量實施監(jiān)督 管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行 政區(qū)域內的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。 第四十四條 國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對 有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 第四十五條 國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資 的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。國務院經(jīng)濟貿易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國 家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。 第四十六條 建設工程質量監(jiān)督管理，可民由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的 建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。 　　從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng) 國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從 事專業(yè)建設工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自 治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質量監(jiān)督。 第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建 設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 第四十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下 列措施： 　?。ㄒ唬┮蟊粰z查的單位提供有關工程質量的文件和資料； 　?。ǘ┻M入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查； 　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。 第四十九條 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃 、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者...
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