強行增工資不如降低國民經(jīng)濟支出

 作者:魏文彪    297

 “建議在今后三年內(nèi),國民收入增長比例與全省GDP年增長比例相一致,達到9%。”廣東省政協(xié)委員李陽春表示,他將向省政協(xié)提交提案:建議廣東制訂《廣東省國民收入倍增計劃》。“工資增速要趕超GDP增幅、財政收入增幅,并確保超過物價增幅。” (1月16日《南方都市報》)

  廣東政協(xié)委員李陽春建議工資增速趕超GDP增幅,是出于同步實現(xiàn)民富與國強的良好初衷,而且國民收入增長遠遠落后于財政收入增長,也確實有違經(jīng)濟發(fā)展在于富裕國民的根本目的。但是問題在于,如果短期內(nèi)工資增長過快難免導致物價飛漲,甚至引發(fā)通貨膨脹,國民生活水平提高依然可能落空。況且政府也沒有權(quán)力硬性要求非公企業(yè)與個體經(jīng)營戶增加工人工資,如果將最低工資標準提高至市場難以供給的程度,只會因為企業(yè)缺乏承受能力而造成失業(yè)增多,而這于維護勞動者利益只會有害無益。如果只是機關(guān)事業(yè)單位與國企增工資,則原本就存在的國民收入差距就會進一步拉大,并可能引發(fā)非國有單位勞動者的不滿,甚至可能因此而影響社會穩(wěn)定。

  在強行增加工資行不通情形下,其實可以通過另一條路徑即減少國民經(jīng)濟支出的辦法來緩解其承受物價較快上漲的壓力。比如,政府可以通過依據(jù)嚴格的成本核算制訂合理價格來壓縮壟斷企業(yè)的利潤空間,乃至于通過必要補貼方式來降低壟斷商品的價格,以減少國民在基本能源消費方面的經(jīng)濟支出;國家可以通過向壟斷企業(yè)征收特別收益金方式及增加財政撥款,加大對于經(jīng)濟困難群體的扶持力度;政府尤其應當不斷擴大基本社會保障覆蓋面,提高基本社會保障水平,降低基本保障中居民自行承擔部分的資金份額;另外,在財政收入連年快速增長情形下,政府可以也應當大幅降低包括居民與企業(yè)在內(nèi)的稅收負擔。居民稅負下降就可一定程度地提高承受物價上漲的能力,而企業(yè)負擔降低后才有能力在不裁員基礎(chǔ)上提高勞動者工資,為吸引人才獲得長遠發(fā)展,企業(yè)在自身負擔降低情形下是會有給勞動者加工資的意愿的。

  通過行政手段強行增加工資,是以破壞包括勞動力市場在內(nèi)市場自發(fā)調(diào)節(jié)功能與不恰當甚至是違法增加政府權(quán)力為前提的,最終付出的代價可能會超出人們的想象。但是通過國家讓利方式減少居民經(jīng)濟支出,實際只是國家承擔起其應盡的責任,將原本應歸國民所有的部分財富返還給國民,因而既可起到提高國民生活水平,提升國民應對物價上漲承受能力的效用,又可避免因政府直接干預企業(yè)行為與市場而造成負面影響,因而是相比于強行增加工資更具可行性的適格路徑。

  如果物價上漲系由市場自發(fā)形成,就不應過度使用行政手段加以平抑,包括通過行政手段強行加工資來提高居民應對物價上漲能力。作為國民也應避免將工資的提高與財富的增加完全寄于政府對于超出法定權(quán)限的行政手段的運用之上,因為政府本身不會生產(chǎn)財富,政府通過行政手段強行加工資必定要以自我擴權(quán)與直接介入市場為前提。但是政府理當具有抑制自身與民爭利沖動的意識自覺,尤其是應當通過實現(xiàn)國民權(quán)利與立法等方式對政府與國有部門的謀利欲求予以制約,以實現(xiàn)財富朝著國民與社會方向的應有回歸,在維護市場經(jīng)濟原則與市場正常運行前提下提升國民生活水平,并促進社會公平與正義在更大程度上得以實現(xiàn)。

 國民經(jīng)濟 國民 支出 強行 工資 不如 降低 經(jīng)濟

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